正文 第一節 中國共產黨發揮社會(2 / 3)

又如,中國人民政治協商會議代行全國人民代表大會職能期間,從1949年到1952年三年中,“全國三十個省、二個省級行政署區、一百六十個市、二千一百七十四個縣(包括相當於縣的行政單位)和約二十八萬餘個鄉,不僅建立了人民政府,而且都召開了人民代表會議,其中有不少鄉是召開執行鄉人民代表會議職權的農民代表會議”,“省、市協商委員會和縣常務委員會亦已普遍建立,全部省和部分市的協商委員會代行了中央人民政治協商會議的地方委員會的職權”。

再如,農村基層黨組織引導農民參加鄉村事務管理,支持農民直接監督幹部,這大大激發了人民群眾建設家園、服務大局的熱情和積極性。中國共產黨大力提倡用民主的方法解決人民內部的是非矛盾。人民內部在思想政治上的矛盾就是是非矛盾,隻能用民主的、討論的、批評的、說服教育的方法來解決,而不能用強製的、壓服的方法來解決。要立足於協調關係,理順情緒,增進理解,調動積極因素,努力消除不和諧因素。在此期間,毛澤東寫了《論十大關係》和《關於正確處理人民內部矛盾》,成為後來中國共產黨實施民主整合功能的理論依據和行動指南。

改革開放以來,執政黨發揮社會整合功能在方式上由傳統的一元的剛性整合轉變為多元的柔性整合。也就是說,在不改變現存的對社會資源的占有方式,社會不同群體保持自己的相對獨立性和差異性的前提下,按照事物內在的聯係,遵循某種公認的規則而和諧發展,其基本特征就是多元的整合,而不是把不同利益群體整合到同一所有製、統一分配方式和生存方式中來。這樣一來,促成了執政黨整合方式的變革,即以民主的方式為基本的整合途徑,實質上就是以大多數人的利益和意誌為重,同時尊重弱勢群體,具體的方法和手段包括:建立多渠道的協調和溝通機製,尊重各個社會群體的利益訴求和價值主張,維護人民群眾的民主權利,大力發展和推進民主政治,擴大人民群眾的政治參與,以製度化手段維護社會公正等。中國共產黨通過民主權利整合功能的有效發揮,在很大程度上實現了執政黨與社會的良性互動,有效地滿足了人民群眾的政治訴求,極大地增強了廣大群眾的認同感和歸屬感。

總之,民主是現代政治文明的發展趨勢,也是社會整合必須遵循的基本原則,在民主權利整合中發揮黨的整體功能是中國共產黨的曆史經驗總結。權利整合的核心是尊重、調動所有人當家作主的民主意願,發揮主人翁作用。隨著社會結構的不斷變化,人們的利益訴求、生活方式、價值觀念日益多樣化。要及時排解社會不和諧因素,把全社會最大多數人的利益和意誌凝聚起來、整合起來,就必須遵循民主的原則,擴大廣大群眾的政治參與,在民主權利整合中發揮中國共產黨的整體功能。

三、在價值整合中增強吸引力凝聚力

執政黨的思想價值整合途徑主要是指執政黨發揮思想政治作用,用本階級和本黨的意識形態引導人民、教育人民,鞏固政權的合法性,促進有限的社會資源的優化配置,動員和團結民眾為實現執政的目標而奮鬥。善於發揮思想政治作用是中國共產黨的政治優勢之一,也是中國共產黨實施社會整合功能的重要途徑。

改革開放前,執政的中國共產黨發揮價值整合功能,為新中國的建立和鞏固提供了統一的思想基礎。比如,當時我國社會處於高度集中的政治體製統治下,執政的中國共產黨通過政治性灌輸、道德約束、鬥私批修等各種手段對社會成員進行價值整合,以奉獻精神作為社會群體生活規範的基礎,使公民追求個體利益被普遍認為是一種非社會主義的行為,並把國家的利益訴求上升到全體社會民眾共同需要的政治利益訴求。同時,在意識形態方麵通過強大的教育滲透,逐漸在社會全體民眾中樹立起了黨和國家全麵控製社會的合法性,而關於集體主義和獻身精神等觀念的宣傳,則營造了個人絕對服從國家的倫理氛圍,這就最大限度地消除了人們偏離國家整體利益結構軌道的可能。因此,長期以來,廣大民眾對於黨和國家有一種高度的認同感,黨和國家一直都是全國人民的精神核心。誠然,單一的社會主義公有製客觀上需要黨和政府建立起一套與之相匹配的社會意識形態。為此,中國共產黨借助國家政權的力量,一方麵加強信息管製、斷絕社會成員與外界的聯係渠道,另一方麵發動大規模的群眾性運動(如“反右”、“整風”等),牢固樹立黨、國家及其領袖的政治權威,增強黨、國家及其領袖的政治合法性,從而基本控製了社會成員的思想分化,確立了共產主義的主流意識形態地位,推動了意識形態一體化的最終形成,但這也使得廣大社會成員表達思想的自由受到壓製,其思想觀念被局限於狹小的空間之內。

再如,在整個毛澤東時代,政治動員是實施宏觀層麵政黨整合常用的和主要的措施,政策執行功能通常是與政治動員緊密結合在一起的。所謂政治動員,就是在國家、民族和人民利益的名義下,運用大眾輿論和宣傳教育等政治社會化手段調動民眾和政府工作人員對執政者及其政策的認同、支持和配合,從而加強政治體係的施政能量,促進政策的貫徹執行。當時社會政治動員的主要方式有輿論宣傳、政治學習和政治運動,其中,以大規模的政治運動最為突出。這些政治運動在輿論宣傳和政治學習等政治社會化手段的配合下,使中國共產黨的整合力和政策滲透力達到了前所未有的程度。政治動員在很大程度上調動了地方、幹部和群眾貫徹執行中央政策的積極性和主動性,使群眾與黨和政府、個人與組織、地方與中央團結一致、齊心協力、眾誌成城,為政策的貫徹執行提供了巨大的精神動力、智力支持和思想保證。

又如,思想政治工作曆來受到中國共產黨的推崇和重視,並被從一般日常工作提升到“一切經濟工作的生命線”的高度。這與大規模群眾性政治運動形式展開的政治動員不同,是要通過思想政治工作,加強全黨的組織性、紀律性。為了完成這個任務,為了保證思想上行動上的一致,必須有效地加強和改善中國共產黨的思想政治工作,諸如此類的領導理念經過黨和政府高層領導人的一再倡導、反複強調和黨的重要決議的確認,成了全黨全國各級各類領導幹部的重要共識和自覺行為。每當中國共產黨在一個新的時期提出新的任務和目標時,總是首先向廣大群眾進行耐心的思想政治工作,並把有效的思想政治工作作為實現中國共產黨在現階段總任務、總目標的中心環節。這種通過改造人們的主觀世界、改變人的“內因”來實現有效整合的方法與手段,在改革開放前中國共產黨社會整合中發揮了非常重要的作用。

新中國成立後,麵對艱巨的建設任務,在物資極其缺乏的條件下,中國共產黨發揮價值整合的功能,用革命理想主義激發人民群眾的建設熱情。從舊社會到新社會,廣大工人和農民在經濟和政治上獲得解放,翻身做自己的主人,對執政黨和領袖由衷地感激、愛戴和擁護。執政的中國共產黨還在人民群眾中開展“訴苦”教育、批判資本主義的宣傳活動、社會主義和共產主義意識形態的教育運動。在美好的共產主義偉大目標的召喚下,人們建設社會主義的熱情和積極性極度高漲,不辭辛苦,把自己的智慧和汗水無私地奉獻給國家和社會,“一五”計劃、全麵建設社會主義時期都取得了巨大成就,為後來國家的工業化奠定了堅實的物質基礎和智力基礎。由此可見,執政的中國共產黨通過思想政治教育途徑對社會進行價值整合是富有成效的。

總之,改革開放前的中國共產黨尤其注重價值觀念整合。從一定意義上講,任何一個政治體係都離不開價值信念的支撐,努力塑造、整合人們的價值取向和信念就成為執政的中國共產黨十分關心的問題。

改革開放後,執政的中國共產黨發揮價值整合功能,為改革開放和現代化建設提供精神支柱和動力源泉。構建有效的意識形態,實現價值整合是中國共產黨的重要工作。社會是有差異的,這是不可避免的,但是,執政的中國共產黨可以把有差異的價值取向進行整合,提出一個能夠盡可能反映社會主體的價值體係,即核心價值體係的認同和接受;也就是說,中國共產黨要重視社會核心價值體係的構建。這個核心價值體係主要是以愛國主義為核心的民族精神、以為人民服務為核心和以集體主義為原則的社會主義道德體係以及以自強不息、堅韌不拔、自尊自勵、艱苦奮鬥、同舟共濟等為主要內容的傳統美德;當然,在改革開放以來的不同時期和不同階段,其表現是有所不同的。中國共產黨正是用這個核心價值體係不斷地在社會實踐中整合廣大民眾的價值取向。

比如,真理標準問題大討論實質上是一場呼喚我國社會主義新時期偉大變革的思想解放運動,也是一個價值整合的過程。十年“文革”結束後,國家的社會秩序和生活秩序都有所恢複,然而“左”的指導思想的繼續,使黨內外群眾的思想出現了新的混亂,也遭到了黨內外群眾不同程度的抵製。真理標準問題大討論重申了實踐是檢驗真理的唯一標準這個馬克思主義認識論的基本原理,提出不能拿現成的公式去剪裁、限製、宰割無限豐富且飛速發展的實踐,應該研究新的實踐中提出的新問題。這場討論在全國範圍內迅速產生了反響,引起了激烈的社會爭論。通過爭論,人們澄清了是非,肅清了“左”的錯誤的影響,思想上有了新的發展。這就為重建黨組織的正常秩序、恢複黨的優良傳統和作風,重建國家生活的正常秩序、使各級政權機關正常運轉,鞏固和發展人民民主統一戰線,使遭到嚴重破壞的經濟工作和文化教育事業恢複正常秩序,創造了良好的思想文化環境。因此,解放思想既是十年浩劫後特殊曆史時期社會整合的主要內容和重要方式,也是執政黨在政治、經濟、文化等方麵發揮價值整合功能的先聲。這場大討論,是中國共產黨執政以來的一次具有深遠意義的馬克思主義教育運動和思想解放運動,極大地加強了黨的思想建設,也使得黨的工作從“左”的錯誤中轉到正確軌道上來,起到了巨大的推動和促進作用。

鄧小平在《解放思想,實事求是,團結一致向前看》的講話中,強調了思想解放對於社會主義現代化建設的重大意義,認為解放思想是關係到黨和國家生存和發展的重大政治問題。堅持從實際出發,理論聯係實際,這是中國共產黨製定正確的路線、方針、政策,推進社會整合發展,開創社會主義現代化建設新局麵的根本思想保證。《關於建國以來黨的若幹重大曆史問題的決議》係統批判了“左”和右的兩種錯誤傾向,實事求是地評價了毛澤東和毛澤東思想的曆史地位,完成了中國共產黨在指導思想上的撥亂反正,在新的基礎上實現了中國共產黨在思想上的統一。鄧小平指出:“過去很長一段時間,我們忽視了發展生產力,所以現在我們要特別注意建設物質文明。與此同時,還要建設社會主義的精神文明,最根本的是要使廣大人民有共產主義的理想,有道德,有文化,守紀律。國際主義、愛國主義都屬於精神文明的範疇。”正因為這樣,黨的十一屆三中全會以後,中國共產黨在實行改革開放,推進經濟體製改革的同時,也開始了以社會主義精神文明建設為主體的價值整合進程。

再如,黨的十二大把建設社會主義精神文明提到了重要位置,論述了物質文明和精神文明的辯證關係,提出了社會主義精神文明是社會主義的重要特征,指出精神文明在社會主義建設中的戰略地位。為了加強精神文明建設,黨中央下發的《關於社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出,以馬克思主義為指導的社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征,它為精神文明的發展提供精神動力、智力支持和思想保證。《決議》要求用建設有中國特色的社會主義共同理想動員和團結全國各族人民,樹立和發揚社會主義的道德風尚,加強社會主義民主、法製、紀律的教育,普及和提高