(二)社會管理體製開放化和民主政治的發展
社會管理體製開放化和民主政治的發展,則為社會成員民主訴求的增強和獨立人格的發展提供了寬闊的政治空間和良好的社會環境。黨的十一屆三中全會以來,單位製度在很大程度上弱化和鬆動了,人們隨之開始從“單位人”向“社會人”過渡和轉變,在城市裏主要體現為國有企業的深入改革和大量非公有製企業如雨後春筍般大量興起,在農村裏主要體現為人民公社製度的迅速瓦解和家庭聯產承包責任製的大幅度推行,這一切使得中國共產黨憑借和利用行政化的“單位製”對社會成員的政治控製受到了巨大的削弱。此外,中國共產黨堅決停止“以階級鬥爭為綱”的錯誤口號,果斷否定“文化大革命”期間及其以前用批判、壓製、打擊等手段處理人民內部矛盾的不當做法,憲法和法律對各級政府機構職責權限的規定和對公民權利的確認、尊重和保護,都使人們民主訴求增強和獨立人格形成成為一種必然選擇。
(三)自主型政治文化的形成和人們文化素質的普遍提高
自主型政治文化的形成和人們文化素質的普遍提高為社會成員民主訴求的增強提供了有力的文化支持和廣泛的社會心理基礎。在這樣一種社會文化熏染下,人們的自由發展、人格獨立和行動自主正逐漸代替依附順從、唯官唯上等內在價值取向。除此之外,人們文化素質的普遍提高直接促進人們民主訴求的增強。黨的十一屆三中全會以來,我國的教育事業獲得了蓬勃發展,人們的文化程度越來越高。與此相應,具有較強獨立觀念和政策思考意識的人們不斷增多。而良好的文化素質對於人們民主訴求的增強和獨立人格的形成來說,既是必要的前提,也是極為有效的“助長劑”。
三、社會轉型對執政黨權利整合的挑戰
根據馬克思主義政治經濟學的基本原理,在經濟利益上處於不同地位的社會階層,出於自身的現實利益和未來的利益預期,都希望得到更多的參與政治生活的權利,以擁有較多的機會表達自己的利益願望和要求。利益表達和政治參與的擴大是現代民主社會的一個重要特征。通常來說,執政黨發揮社會整合功能的優劣在很大程度上取決於執政黨融合、吸收、同化和消解社會各種利益、願望和要求的能力。然而,利益表達和政治參與是要受到一定條件限製的。因為任何政體的穩定都依賴於政治參與水平和政治製度化之間的關係,要保持社會政治穩定,在利益表達和政治參與發展的同時,社會政治製度的凝聚性、複雜性、自主性和適應性也必須隨之提高。民主訴求和利益表達的關鍵是廣大民眾能夠獲得進行訴求和表達的合法途徑和有效渠道,但是,由於曆史傳統和現實的製度設計等諸多複雜原因,廣大人民群眾民主參與政治事務和公共事務的空間不大,各個階層和不同群體在利益表達的渠道和功能的發揮上還不盡如人意。概括起來,就是利益表達渠道和途徑存在非製度化、非暢通性、非規範性和非自主性。這些問題直接反映了執政的中國共產黨在發揮權利整合功能上存在的主要問題。當體製內的利益表達和政治參與不順暢、執政黨的權利整合功能發揮不到位時,就極易導致政治信息對流不足,政治信息在傳送過程中靈敏度較低,噪聲較多,損失較重,失真較大,正負反饋調節失衡,在這種情況下,人們就很可能會選擇非理性的表達方式,甚至會采用一些極端的做法,從而對政治的穩定、社會的和諧與國家的發展造成直接的衝擊或潛在的威脅。