人們到銀行去存款取款，填單子，數錢，這時，旁邊圍過來一些人，這種現象就容易出狀況。怎麼辦？
在地上劃一根“一米黃線”，線的旁邊寫一行字：“請在一米黃線之外等候。”如果有人硬要越線上來，就會有執勤人員上來維持。久而久之，人們見到一米黃線，就會自覺地排隊，在一米黃線之外等候。
顯然，這條一米黃線就是“製度”，這種製度設計和製度安排，就規範了人們在銀行存取款、在機場安檢，在很多類似這種情況下進行一些出事故和出問題的預防，減少事故的發生量。同時，使人們見到這根“一米黃線”，就知道自覺地排在它的後麵，養成習慣。
許多人在大街上見到紅燈、見到“斑馬線”，便自覺遵守交通規則，就是這個道理。
所以，製度管理的基本要求，就是一個組織要重視製定一個個好製度，特別是員工守則、崗位責任製，通過製度的形式讓員工知道哪些事該做，哪些事不該做，自己承擔什麼樣的責任。員工都不明確責任有哪些，他怎麼知道負哪些責任呢？
明確員工工作職責的好方法是工作分析、職務分析，非常重要，它進行定崗、定員、定職、定責，讓責任落到實處。
還要把員工引入製度，讓員工內化製度，讓製度成為員工負責任工作的一種自覺行為。
科長讓小張去買複印紙，小張說自己是秘書，不是勤雜工，不應該去買複印紙，科長說，你的崗位責任製中明確寫了你要去買複印紙。於是，科長與小張就崗位責任製中是否寫了這條而爭執起來。
科長說：“小張，你去把你的崗位職責書拿來讀給我聽。”
“拿就拿，員苑條崗位責任，我都能背下來，真的沒有我要買複印紙那一條。”
小張拿來了自己的崗位責任書。
“你把最後一條讀一下。”
“要完成直屬上司交辦的臨時性的工作任務。”
“科長，我去買複印紙了。”
所以，一個組織製定完善的製度，特別是崗位責任製非常必要。
還有質量方麵、安全方麵的製度，都要建立、健全和完善，並且，還要經常組織員工學習討論，還要有學習討論的記錄。領導要經常做這樣的宣講，不斷地提出要求；員工學習後要交流體會，大會、小會交流體會的形式都要有，這樣，既形成了責任文化，也能起到對員工進行責任教育的作用，同時，也是對員工的警鍾長鳴，用製度和對製度的學習理解來提醒大家都要遵守製度，負起責任來。這樣，出事故的概率就大大下降，而且，就是出了狀況，出了事故，檢查、追究起來，領導的責任也小得多。
崗位責任製、問責製、對責任的獎懲製，等等，都是非常必要的。
通過製度、考核、獎懲等強製性手段，使員工在工作中承擔責任。
比如，某個崗位員工和管理者該做什麼，不該做什麼，就通過崗位責任製的形式落實到每個人身上。所以，在進行人力資源管理中，要對組織內的每個崗位進行描述，工作分析、職務分析，企業中的崗位責任製是很重要的一種製度管理形式，它做好了，每位員工和管理者就能認知自己的角色，進入自己的角色，扮演好自己的角色，每個員工和管理者的角色才有保障。還可以根據這種崗位描述招聘工員，對員工和管理者的工作進行考核，根據崗位責任的履行情況、考核情況進行薪酬的實施。
而且，還要實行“問責製”，這樣才能把責任落到實處，出了責任事故才能追查到責任人。
顯然，這種崗位責任製就能在很大程度上養成員工和管理者的責任習慣，具有責任心。
其實，人也有願意承擔責任的本性。
人的一半是魔鬼，一半是天使，天使性可能要多得多。
員工既有推卸責任的一麵，也有承擔責任的一麵。
員工和管理者都要強化承擔責任這一麵，不斷地強化，把它發揮到極致；要限製、約束推卸責任這一麵，讓它無限趨近於零。