五、財政收支對經濟的影響
財政收與支的平衡關係對社會供求的總平衡發生影響，進而對經濟產生影響。財政收入大於支出為財政盈餘，采用結餘政策和壓縮財政支出，可以減少社會總需求，給過熱的經濟降溫，股市應呈現下跌的趨勢；財政收入不抵支出為財政赤字，具有擴張社會需求，拉動經濟的功效，股市會隨著經濟的增長呈現強勢。
財政收入大於支出，有結餘。在出現結餘的情況下，有一個結餘數量大小的區別。如果結餘過多，意味著財政資金沒有得到充分有效的運用，對經濟建設和社會發展是不利的。因此，人們自然就會把略有結餘視為一種理想的財政平衡的標誌。所以，財政收支平衡是指“當年國家財政收入等於支出或收入在於支出，略有結餘”。
財政收入不抵支出，有赤字。財政赤字是指當年國家財政收入小於支出，出現差額的經濟現象。了解會計常識的人都知道，這種差額在進行會計處理時，需用紅字書寫，這也正是“赤字”的由來。在財政赤字中，也有一個數量大小的差別，如果是略有赤字，也應當視為平衡，或是基本平衡。
赤字的出現有兩種情況，一是有意安排，它屬於財政政策的一種，比如在物價持續下跌、經濟增長緩慢的情況下，國家適當利用財政赤字不會引發通貨膨脹，反而對經濟增長起促進作用。另一種情況就是預算並沒有設計赤字，但執行到最後卻出現了赤字。這種情況下，如果財政赤字出現較大數額，則意味著國家的財政支出要靠借債來維持，這種情況有可能導致社會總需求和總供給的不平衡，引發通貨膨脹。
私人可以用自己新增的收入，來還清以前所欠的債務。而政府的財政收入，主要來自稅收、國有資產經營收益、政府收費和國債。自然，政府可以用新增的稅收、收費、或國有資產經營收益，來消除赤字。但是，這些方式或者遠水解不了近渴，或者實行起來，會受到種種條件的製約。拿國有資產經營收益來說，國有企業剛接到訂單，還沒組織生產，更沒有銷售產品回籠資金，政府總不能把手一伸，讓它們提前上繳利潤吧。稅收也是如此，根據稅法規定，有的按月繳納，有的按季繳納，為了彌補財政赤字，突然改為一刀切，統統提前繳稅，不僅納稅人撂挑子不幹，人代會也不會通過。事實上，彌補財政赤字常用兩種方法，一是貨幣融資法，一是債務融資法。
用貨幣融資法彌補赤字，並不像有些人想像的，讓印鈔廠加班加點，多印些鈔票就能搞定。在實際操作中，貨幣融資法有三種方式：一是財政部直接向中央銀行透支，彌補赤字。透支的額度，就是中央銀行增發的貨幣金額；第二種方式，是中央銀行直接購買政府債券；倘若法律規定，不允許中央銀行直接購買公債，那麼彌補赤字的方式，就采取第三種方式，政府向社會發行公債後，中央銀行通過公開市場，從社會公眾手中，再購買政府公債。顯然，與前兩種方式相比，第三種方式是一種間接的、變通的方法。與貨幣融資法不同，政府用債務融資法彌補赤字，是向非政府部門借款。這些非政府部門包括企業和個人，其中商業銀行財大氣粗，往往樂意充當債權人的角色。
一個家庭出現赤字，會影響家庭未來的開支。國家出現了財政赤字，會通過政府的開支，對整個宏觀經濟產生影響。這種影響有兩個方麵：一是財政赤字的規模，赤字規模越大，給宏觀經濟帶來的影響也越大；另一方麵，同樣規模的財政赤字，采用不同的彌補方式，對宏觀經濟產生的影響也不一樣。以貨幣融資法為例，如果采用第一種方式，即財政部直接向中央銀行透支的辦法，銀行為了幫助財政消除赤字，隻好增發貨幣。經濟學中，把中央銀行發行的貨幣，稱為基礎貨幣，由於它能衍生出數倍於己的賬麵財富，所以，又被稱為“高能量貨幣”。為了彌補財政赤字，若中央銀行增發了高能量貨幣，使流通中的貨幣數量成倍增加，但是，整個社會的實物財富，並沒有增加，這樣做的結果，便是引發通貨膨脹，物價上漲，經濟偏離正常軌道。因此，現代市場經濟國家通常不采用這種方法。
現代市場經濟國家彌補財政赤字，多采用貨幣融資法的另外兩種方式。其中，中央銀行並不完全獨立於中央政府時，政府會授意中央銀行，直接購買政府債券。而在中央銀行獨立性很強的國家，則隻能采取第三種方式，中央銀行通過公開市場，從社會公眾手中，再購買政府公債。不管是哪一種方式，中央銀行直接或間接購買公債，投入的貨幣，沒有進入商業銀行的渠道，也就是說，不會像前麵講的高能貨幣一樣，雞生蛋，蛋生雞，使流通中的貨幣量一直增加下去，所以，與財政向銀行直接透支的方法相比，後兩種貨幣融資法，對經濟的負麵影響要小得多。
當然，不管用哪一種貨幣融資方式，來彌補財政赤字，都不如債務融資法利多弊少。政府發行國債，政府成了債務人，企業和個人成了債權人，這樣做，隻是資金使用權發生了轉移，流通中的貨幣總量並沒有增加，所以，一般不會引發通貨膨脹。從另一個角度看，財政向中央銀行透支也好，中央銀行直接或間接購買公債也罷，作為出錢的一方，中央銀行都是不得已而為之，政府一聲令下，印鈔廠就得晝夜加班，貨幣發行量增加，是不爭的事實。而國債發行用的卻是市場手段，企業、居民也好，銀行也罷，認購國債，都循著自願的原則，發行國債獲得的資金，是社會的閑置資金，自然不會對經濟產生不利影響。
揚湯止沸，不如釜底抽薪。從長遠來看，減少財政赤字，最根本的辦法，還是開源節流，增收節支。可是，病來如山倒，病去如抽絲。要在一個財政年度內達到平衡，通常是很難做到的。退一步說，倘若做到了，也就沒有財政赤字了。從世界各國，包括發達國家的經驗看，財政收支平衡主要是指長期平衡，而非短期平衡。
借錢不可怕，可怕的是還不起錢。赤字不能像滾雪球一樣，無限增大，需要掌握一個度。這個限度既取決於自身狀況，如國家的經濟狀況、財政實力，也要依據經驗數據，進行科學分析。目前，國際上評價財政赤字的常用指標有兩個：一是赤字率，即赤字在GDP中的比重；一是負債率，也就是國債餘額占GDP的比例。經驗表明，赤字率在3%以內，負債率控製在60%以內，財政赤字就基本是安全的。
六、我國的財政收支
在資本主義製度下，國家財政的主要收入是稅收，通常占財政收入的90%以上。它一部分來自國家參與剩餘價值的再分配取得的收入；一部分來自對勞動者的薪金和消費品的課征，是國家對勞動者收入的強製性剝奪。其次是債務收入，即國家為彌補財政赤字而發行公債或舉借外債取得的收入。但國債最終要依靠增稅來償還。
在社會主義製度下，財政收入是國家有計劃地對社會產品主要是社會純收入的分配。它包括國家預算收入和預算外收入，其中國家預算收入是主導部分。財政收入的主要形式是稅收和國營企業上繳的利潤，其次是事業單位上繳的事業收入、公債和國外借款，以及其他收入，等等。在中國，財政收入的90%以上來自國營企業的繳納，其次是集體經濟的繳納。它們體現著社會產品分配中全局與局部之間，國家與企業、個人之間根本利益一致的社會主義分配關係。從價值構成上看，主要是物質生產部門創造的歸國家支配的純收入，此外，少量是來自補償基金即國營企業上繳的基本折舊基金，以及消費基金如居民購買的公債。從收入的部門結構看，主要是來自工業部門，其次是來自農業、建築業、交通運輸業以及商業、服務業。隨著社會主義工業化的發展，財政收入中來自工業的比重不斷提高。