這個觀點是比較公允的。隨著經濟社會的發展,特別是城市化的加快發展,土地問題在中國甚至顯得更為重要,土地製度變革日益緊迫。記得2007年召開的“第三屆中國經濟50人(田橫島)論壇”,主題為“未來十年中國需要研究的重大課題”。其中,土地問題成為專家們熱烈討論的焦點,是排在第一位的熱論。2009年,時任國土資源部部長徐紹史在中央黨校推進土地管理製度改革省部級研討班上的演講稱,現行土地管理製度已逼近重大變革臨界點。非常遺憾的是,一方麵,當前土地製度相關著作,多從階級鬥爭的角度分析問題。另一方麵,當前土地製度變革史的研究,僅集中於中國共產黨領導下的幾次土地改革,而對中國上古以來的土地製度變革曆史的研究論著,至今仍是一片空白。
本書綜合運用現代經濟學、地緣政治學、曆史學、氣象史等,對中國數千年來土地製度變革的曆史進行總結、評述,總結經驗,檢討得失。
我很喜歡黃仁宇的《放寬曆史的視界》。隻有將問題放在曆史的長河中,以宏觀史學的角度考量,才容易看出問題所在。
當前,中國學術界主要有兩種觀點,一種主張中國實行土地私有化,一種主張公有製甚至將所有土地收歸國有。當我們縱覽五千年(此為概數)中國土地製度變革曆史,並與國外幾千年來的土地製度變革曆史相比較,不難發現,幾乎所有的國家都沒有采用單一的土地所有製,都是“公田”與“私田”並存。在土地製度安排的初期,實際上已經開始出現“大分流”,中國與西方國家走向不同的路徑。中國,特別是秦漢以來曆朝曆代的土地製度變革多與財政等因素(即所謂稅源、糧食和兵源)相關,並未將土地製度安排與保護庶民的財產權利、平民的政治(民主與共和)聯係起來;但是,國外的土地製度變革,多伴隨產權保障與政治等因素。
那麼,中國的土地製度為何會走向與西方截然不同的路徑?搞清楚這個問題,不僅有助於理解曆代中國土地製度安排的不同之處,而且將有助於解釋當今土地製度的特殊性,也將為將來中國土地製度變革提供有益參考!
曆史已為“沉沒成本”,無法假設,今後的土地製度變革,如果要少走彎路或曰減少改革的成本,從曆史中獲得教益,那麼,需要充分考慮中外土地製度變革的共性與個性,中國當前的約束條件。
我主張並堅持不戴著有色眼鏡看問題,這個“眼鏡”包括偏見(如頭腦中既定的理論)和各種“經驗”,等等。在撰寫本書的過程中,我也盡最大的努力去設法減少自己的偏見,力求綜合、貫通各個學科領域,從各種史料中去偽存真,還原曆史本來麵目。
記得諾貝爾經濟學獎得主約翰?希克斯說過:“經濟史的一個主要功能是作為經濟學家與政治家、法學家、社會學家和曆史學家——關於世界大事、思想和技術等的曆史學家——可以互相對話的一個論壇。”期待本書也能夠促進這種“對話”。
當然,本書所作努力也隻是草創和初步,倘承通識之士糾正訛謬,小子何幸哉!
劉正山
2013年10月於北京