玉石產自禺氏，黃金產自汝水漢水一帶，珍珠產自赤野，東西南北都距周朝都城七千八百裏，且水陸阻斷，車船不通。先王正因路途遙遠，得來不易，於是借助它們的貴重，以珠玉作為上等貨幣，以黃金作為中等貨幣，以刀幣作為下等貨幣。這三種貨幣，手握不能取暖，食用不能充饑，先王用它們控製財物，掌握人民生產，進而平準天下。如今君主向人民征收賦稅，下令說十天必須交齊，財物的價格就會下跌十分之一；下令說八天必須交齊，財物的價格就下跌十分之二；下令五天必須交齊，財物的價格就會下跌一半；早上下令而晚上必須交齊，財物的價格就會下跌十分之九。先王懂得這個道理，因此不向萬民征稅，而是通過正令調控物價，從而獲得收入。
活學活用
“予之形，不見奪之理。”這句話的意思是，給予的情形要顯示出來，奪取的痕跡則不要顯露。
這是管仲相齊時提出來的寓稅於價的稅收政策，他認為稅收是有形的，直接向人民收斂，奪取財物，自然是“奪則怒”，會招致百姓的怨恨和不滿。最好、最理想的辦法是取之於無形，奪之於無影，取人不怨。把稅收隱藏在商品裏，實行間接征稅，使人們看不見，摸不著，且天下樂從，在不知不覺中就納了稅，服了役，而且是人人納稅，無一逃脫，不至於造成心理上的對抗，避免了納稅人或服役人對統治者的不滿情緒。可見“見予之形，不見奪之理”是“予”者有形，人皆見之，如減免賦稅，賑濟災民，借貸農具、衣物，代民還債等；“奪”則越隱蔽越好，“奪”而不見，可見奪得巧妙。管仲的這種“見予之形，不見奪之理”的隱蔽稅收政策，在鹽鐵官營、糧食專賣等方麵表現得最為突出。下麵我們就來講幾個有關這方麵的小故事。
管仲對民眾的心理有深刻的了解，他認識到“民予則喜，奪則怒，民情皆然”，就是說，民眾都有好得惡失的心理。因而國君在財政予奪操作中，要適應民眾這種心理。首先，給予民眾之事要做得有聲有色。例如《管子·輕重乙》篇中記載，管仲在一次和萊國的戰鬥前，轟轟烈烈地對將士們搞了一次“預賞”儀式。什麼是預賞？就是口頭預先行賞，並不馬上兌現。管仲先令人在泰舟之野設立祭壇，然後命士兵敲響戰鼓，以振軍威。待士兵們情緒高漲、氣氛熱烈之時，管仲對將士們拱手作揖，高喊道：“誰能衝鋒陷陣，殺入敵群，獎勵一百兩黃金！”喊了三遍，沒人回答。有一個人提劍向前，問：“帶多少人馬？”管仲說：“一千人馬。”那人說：“我能行。”於是就賞賜他一百兩黃金。管仲又說：“兵接弩張之時，誰能抓獲敵人的卒長，獎勵一百兩黃金！”有人問：“帶多少人馬？”管仲說：“一千人馬。”馬上有人說：“我能行。”於是又賞賜他一百兩黃金。管仲又說：“誰能抓獲敵人的首領，獎勵他一千兩黃金！”這時，群情振奮，有上千人自告奮勇，於是管仲每人獎勵他們一千兩黃金。還有士兵說能在外圍殺敵者，也得到黃金十兩。一個上午花光了國家全年的地租收入，高達四萬兩千斤黃金。齊桓公非常擔憂，管仲說：“君上不必憂慮。讓戰士在外榮顯於鄉裏，在內報功於雙親，在家有德於妻子，這樣，他們必然要爭取好名而圖報君德，沒有敗退之心了。我們舉兵作戰，攻破敵軍，占領敵人土地，那就不隻限於四萬兩千斤黃金的利益了。”桓公聽了很讚賞，於是就告誡軍中大將們說：“凡統領百人的軍官拜見你們時，一定要按訪問的禮節相待；統領千人的軍官拜見你們時，一定要下階兩級來拜送。有雙親的，一定要賞給酒四石、肉四鼎；無雙親的，一定要賞給妻子酒三石、肉三鼎。”這個辦法實行才半年，百姓中就有父親告訴兒子，兄長告訴弟弟，妻子勸告丈夫，說：“國家待我們如此優厚，若不戰死疆場，還有何臉麵回到鄉裏來？”桓公舉兵攻伐萊國，在莒地的必市裏開戰。結果是雙方軍隊旗鼓還沒有相望，人數還沒有互相摸清，萊國軍隊就大敗而逃。齊軍一鼓作氣打敗了萊國的軍隊，吞並了萊國的土地，擒獲了他們的國君。齊國並沒有拿出土地封官，也沒有當場拿出黃金行賞，隻是預先行賞(當然最後要兌現的)，就能使士氣大震，一舉奪勝，這便是“見予之形”的計策。由於掌握了人的心理，就充分調動起了戰士的積極性，極大地提高了將士的戰鬥力。