題解
《山至數》中的“山”字衍，“至數”就是最好的理財方法。本篇為《輕重篇》中的第八篇。
篇中強調，君主要想統治國家並掌握天下，必須運用輕重之術來平衡糧食、貨幣、黃金、物價幾者之間的關係，隻有掌握了對糧食與貨幣的絕對控製權，才能做到：對內控製群臣、役使百姓，謀取民間財利；對外操縱諸侯，防犯侵權，謀取天下財利。
“彼守國者守穀而已矣。”“守穀”是管仲重要的糧食政策，然而，“守穀”，即控製糧食的最好辦法是什麼呢？就是國家要應時向民間放貸：首先要調查土地、財用等真實情況；第二是在春季正值糧價上漲時，按市價放貸糧食，以保證百姓的生活和生產；第三是在秋後正值糧價下跌時，按市價收回貸款。這樣就使得全國三分之二的糧食控製在政府手中。
利用兩季糧食的差價，政府可以獲取巨額利潤，補充財政收入，因此可以減輕百姓的賦稅。輕賦稅是當時社會倡行的思想，管仲也積極主導這一思想，但他主張要運用輕重政策減輕賦稅，而不是不顧削減國家收入而盲目地減輕賦稅。這一主張在促進農業生產、鼓勵農民耕種上起到了積極的作用。
另外，篇中還詳細介紹了中央掌握各級財政狀況的方法，即由下至上、劃分單位、逐一查驗的方法，審核下一級的財政狀況，便能考證上一級的經濟狀況。這樣君主就不會被堵塞視聽，而能對全國的財政經濟狀況做到了然於心，明辨是非，洞察虛實，進而掌握諸侯並操縱天下大執。
原文
桓公向管子曰：“梁聚謂寡人曰：‘古者輕賦稅而肥籍斂，取下無順於此者矣。’梁聚之言何如？”管子對曰：“梁聚之言非也，彼輕賦稅則倉廩虛，肥籍斂則械器不奉。械器不奉而諸侯之皮幣不衣，倉廩虛則俸賤無祿。外，皮幣不衣於天下；內，國俸賤，梁聚之言非也。君有山，山有金，以立幣，以幣準穀而授祿，故國穀斯在上，穀賈什倍。農夫夜寢蚤起，不待見使，五穀什倍。士半祿而死君，農夫夜寢蚤起，力作而無止。彼善為國者，不日使之，使不得不使；不日貧之，使不得不用。故使民無有不得不使者，夫梁聚之言非也。”桓公曰：“善。”
注釋
梁聚：虛擬的人名。不曰貧之：“貧”應作“用”字。使民無有不得不使者：據上文，“得”應作“用”字。
原文
桓公又問於管子曰：“有人教我，謂之請士。曰：何不官百能？”管子對曰：“何謂百能？”桓公曰：“使智者盡其智，謀士盡其謀，百工盡其巧，若此則可以為國乎？”管子對曰：“請士之言非也。祿肥則士不死，幣輕則士簡賞，萬物輕則士偷幸。三怠在國，何數之有？彼穀十茂於上，三遊於下，謀士盡其慮，智士盡其知，勇士輕其死。請士所謂妄言也，不通於輕重，謂之妄言。”
注釋
請士：虛擬的人名。彼穀十茂於上：據文意，“十”應作“七”字。
桓公問管子曰：“昔者周人有天下，諸侯賓服，名教通於天下，而奪於其下，何數也？”管子對曰：“君分壤而貢人，市朝同流，黃金一策也；江陽之珠，一策也；秦之明山之曾青，一策也。此謂以寡為多，以狹為廣，軌出之屬也。”桓公曰：“天下之數盡於軌出之屬也？”管子對曰：“今國穀重什倍而萬物輕，大夫謂賈之子：‘為吾運穀而斂財。’穀之重一也。今九為餘。穀重而萬物輕，若此則國財九在大夫矣。國歲反一，財物之九者皆倍重而出矣，財物在下，幣之九在大夫。然則幣穀羨在大夫也，天子以客行，令以時出，熟穀之人亡，諸侯受而官之，連朋而聚與，高下萬物以合民用，內則大夫自還而不盡忠，外則諸侯連朋合與，熟穀之人則去亡，故天子失其權也。”桓公曰：“善。”
注釋
軌出：據郭沫若之說，這兩個字應作“輕重”。賈之子：據馬非百之說，“之”應作“人”字。
原文
桓公又問管子曰：“終身有天下而勿失，為之有道乎？”管子對曰：“請勿施於天下，獨施之於吾國。”桓公曰：“此若言何謂也？”管子對曰：“國之廣狹，壤之肥有數，終歲食餘有數，彼守國者，守穀而已矣。曰：‘某縣之壤廣若幹，某縣之壤狹若幹，則必積委幣，於是縣州裏受公錢。泰秋，國穀去參之一，君下令謂郡縣、屬大夫、裏邑皆籍粟入若幹。穀重一也，以藏於上者，國穀三分則二分在上矣。泰春，國穀倍重，數也。泰夏，賦穀以市擴，民皆受上穀以治田土。泰秋，田穀之存予者若幹，今上斂穀以幣。’民曰：‘無幣以穀。’則民之三有歸於上矣。重之相因，時之化舉，無不為國策。君用大夫之委，以流歸於上；君用民，以時歸於君。藏輕，出輕以重，數也，則彼安有自還之大夫獨委之？彼諸侯之穀十，使吾國穀二十，則諸侯穀歸吾國矣；諸侯穀二十，吾國穀十。則吾國穀歸於諸侯矣。故善為天下者，謹守重流，而天下不吾泄矣。彼重之相歸，如水之就下，吾國歲非凶也，以幣藏之，故國穀倍重，故諸侯之穀至也，是藏一分以致諸侯之一分。利不奪於天下，大夫不得以富侈，以重藏輕國，常有十國之策也。故諸侯服而無正，臣擴從而以忠，此以輕重禦天下之道也，謂之數應。”