建立中央集權製度。國家的最高統治者是皇帝。皇帝之下設中央政權機構，即“三公九卿”。“三公”是：丞相，為百官之長，是中央機構中的首腦，協助皇帝處理全國的政務；太尉，武官之長，掌管全國的軍事；禦史大夫，是皇帝的秘書長，掌管圖書典籍，監察各級官吏。九卿是：奉常、郎中令、衛尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟內史、少府。奉常掌管宗廟祭祀禮儀，兼管皇帝侍從；郎中令負責皇帝的安全保衛工作；衛尉是掌管皇宮的警衛部隊；太仆掌管皇帝車馬；廷尉掌管司法，審理重大案件；典客負責民族事務和外交；宗正掌管皇家的屬籍事務；治粟內史掌管稅收和財政開支；少府掌管皇宮的修建。“三公九卿”直接對皇帝負責，皇帝對重大事務有最後決斷權。這就確立了皇帝一人大權在握，突出了中央集權製的特點。
健全地方各級行政機構。廢除分封製，全國各地普遍推行郡、縣兩級政權機構。全國分為三十六郡，到秦末增至四十餘郡。每郡設有郡守，掌握行政事務，為一郡的最高長官。郡下設縣，縣下設鄉、亭、裏。縣有縣令、縣長，是一縣最高長官。縣萬戶以上的設縣令，萬戶以下的設縣長。從中央到地方，郡縣政權的官吏均由皇帝任免，實行俸祿製。這套行政機構，一方麵大大加強了對人民的控製，另一方麵大大提高了工作效率，為以後曆代封建王朝所承襲。
秦始皇的另一個曆史功績就是統一了當時全國的各種製度。秦始皇以秦製為標準，對全國各地區的政治、經濟、文化等方麵的製度進行改革，從而消除了由於長期封建割據所造成的差異，進一步促進了全國的統一和發展。
首先，統一度量衡。戰國時代各國度量衡的大小、長短、輕重不同，單位名稱也各異。秦始皇把商鞅製定的度量衡標準推廣到全國，公布於天下施行。統一的度量衡是：度為寸、尺、丈、引；量為龠(yuè)、合(gē)、升、鬥、桶(hú)；衡為銖、兩、斤、鈞、石。
其次，統一貨幣。戰國時期各國貨幣不僅形製不同，而且計量單位也不相同，有布幣、刀幣、圓錢、銅貝等。有的國家以斤為單位，有的國家以鎰(yì)為單位。為了有利統一後的商品交換和經濟的交流和發展，秦始皇廢除了原有各諸侯國的貨幣，改用黃金為上幣，以鎰為單位，圓錢為下幣，以半兩為單位。
再次，統一文字。戰國以前各地區文字寫法各不相同，嚴重影響著文化學術的交流和發展。秦統一六國後，秦始皇命令李斯等人進行文字改革工作，以小篆為基礎統一全國文字。同時，還把隸書作為日用文字，便於民間使用。這樣，做到了“書同文”，對文化的傳播和發展是一個貢獻。
此外，統一車軌，促進交通事業的發展。秦始皇規定車寬六尺，全國統一規格。他下令毀掉關塞堡壘阻礙物，修建馳道。以首都鹹陽為中心，一條向東直通燕齊舊地，一條向南直達吳楚舊地。這種馳道路基堅固，寬五十步。
秦始皇所采取的統一法律、統一度量衡、統一貨幣、統一文字等措施，不僅對消除封建割據的影響、鞏固統一的政權具有重大意義，而且對於促進全國經濟、文化的聯係和發展具有積極作用。
智慧金言
秦始皇順應曆史潮流，統一中國，建立中央集權製，對中華民族曆史的發展做出了重大貢獻。他“視時而立儀”的做法確實體現了千古一帝的偉大氣魄。今天，改革開放不斷深化，新情況、新問題層出不窮，每個人都麵臨著新機遇、新發展，我們更需要這種“視時而立儀”的做法。