組織的結構與製度至關緊要，組織的結構與製度是人選擇的，是交易的結果。好的組織結構與製度渾然天成，清晰而精妙，既簡潔又高效，令人為之感歎。
管理者來說，組織的結構設計和製度的製定始終是最為頭疼的難題。好的組織結構和製度是企業持續發展，能夠持續創新的源泉和動力，能夠最大限度地保證組織的穩定與公平，進而確保組織的基業長青。因此，掌握關於組織結構，製度方麵的知識是每一位從事管理工作的人應當認真思考的問題，在本章中為了更好闡述這個問題，我們從下麵的故事“分粥製度”開始談起。
分粥製度
有7個人組成了一個小團體共同生活，其中每個人都是平凡而平等的，沒有什麼凶險禍害之心，但不免自私自利。他們想用非暴力的方式，通過製定製度來解決每天的吃飯問題一要分食一鍋粥，但並沒有稱量用具和有刻度的容器。
大家試驗了不同的方法，發揮了聰明才智，多次博弈形成了日益完善的製度。大體說來主要有以下幾種：
方法一：擬定一個人負責分粥事宜。很快大家就發現，這個人為自己分的粥最多，於是又換了一個人，總是主持分粥的人碗裏的粥最多最好。阿克頓勳爵作的結論是：權力導致腐敗，絕對的權力絕對腐敗。
方法二：大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等於承認了個人有為自己多分粥的權力，同時給予了每個人為自己多分的機會。雖然看起來平等了，但是每個人在一周中隻有一天吃得飽而且有剩餘，其餘6天都饑餓難挨。認為這種方式導致了資源浪費。
方法三：大家選舉一個信得過的人主持分粥。開始該品德尚屬上乘的人還能基本公平，但不久他就開始為自己和溜須拍馬的人多分。不能放任其墮落和風氣敗壞，還得尋找新思路。
方法四：選舉一個分粥委員會和一個監督委員會，形成監督和製約。公平基本上做到了，可是由於監督委員會常提出多種議案，分粥委員會又據理力爭，等分粥完畢時，粥早就涼了。
方法五：每個人輪流值日分粥，但是分粥的那個人要最後一個領粥。令人驚奇的是，在這個製度下，7隻碗裏的粥每次都是一樣多，就像和科學儀器量過一樣。每個主持分粥的人都認識到，如果7隻碗裏的粥不相同，他確定無疑將享有那份最少的。
其實組織的結構與製度至關緊要，組織的結構與製度是人選擇的，是交易的結果。好的組織結構與製度渾然天成，清晰而精妙，既簡潔又高效，令人為之感歎i同時也不能不認真地去考慮。
學習目標
本章我們主要學習組織結構與製度設計的知識與方法，以及貫穿於整個組織領導中的一些基本原則。當然這些知識是原則性的，也是方法性的，它們不能成為實際組織工作的藍本，但是它對我們的實際工作具有指導性的作用，關鍵在於我們對這些知識本身掌握的透徹程度。
基本功16
組織的基本結構
組織結構是隨著生產力和社會的發展而不斷發展的，但組織結構的基礎有幾種結構。下麵我們將一一予以解答。
集權式組織結構是最早也是最為簡單的一種結構，其特點是：組織各種職位是按垂直係統直線排列的各位行政領導人執行統一指揮和管理職能，不設專門的職能機構。這種組織結構設置簡單，權責分明，信息溝通方便，便於統一指揮，集中管理。它的主要缺點是缺乏橫向的協調關係，沒有職能機構當領導的助手，容易產生忙亂現象。所以，一旦企業規模擴大，管理工作複雜化，領導者勢必因經驗、精力不及而顧此失彼，難以進行有效的管理。這種組織結構隻有在企業規模不大，職工人數不多，生產和管理工作都比較簡單的情況下才適用。
職能製組織以工作方法和技能作為部門劃分的依據。現代企業中許多企業活動都需要有專門的知識和能力。通過將專業技能緊密聯係的業務活動歸類組合至每個單位內部，可以更有效地開發和使用技能，提高工作的效率。職能型組織設置有利於最高管理者作出統一的決策。它通常在隻有單一類型產品或少數幾類產品麵臨相對穩定的市場環境的企業中采用。
職能製組織設置的有利之處有：
職能部門任務專業化，這可以避免人力和物質資源的重複配置。
便於發揮職能專長，這點對許多職能人員頗有激發力。
可以降低管理費用，這主要來自於各項職能的規模，經濟效益。
職能型組織設計的主要不足是：
狹窄的職能眼光，不利於企業滿足迅速變化的顧客需要。
一部門難以理解另一部門的目標和要求。
職能部門之間的協調性差。
不利於在管理隊伍中培養全麵的管理人才，因為每個人都力圖向專業的縱深方向發展自己。
直線職能製組織結構是把集權式職能製結合起來形成的。這種組織結構的特點是，以直線為基礎，在各級行政負責人之下設置相應的職能部門，分別從事專業管理，作為該級領導者的參謀，實行主管統一指揮與職能部門參謀、指導相結合的組織結構形式。職能部門擬定的計劃、方案，以及有關指令，統一由直線領導者批準下去，職能部門無權直接下達命令或進行指揮，隻起業務指導作用，各級行政領導人實行逐級負責，實行高度集權。