六是發揮產權管理的四個作用。實踐證明,產權登記在為企業明確管理權責邊界,提供布局結構調整決策依據方麵發揮了基礎作用;資產評估在為產權流轉提供公允價值尺度,防止國有資產流失方麵發揮了門檻作用;股票市場、產權市場、債券市場作為企業國有產權市場化流轉平台,為企業采取多種方式增強資本運作能力、加快重組整合、推進改革發展發揮了平台作用;無償劃轉、協議轉讓、資產置換等內部流轉手段在促進國有資產在國資體係內合理配置發揮了整合作用。通過上述四個作用的有效發揮,產權管理為國有企業調結構、轉方式、優化產權配置提供了保障。
回顧十年,企業國有產權管理體係在實踐中取得了豐碩成果,得到社會各界的廣泛認同和肯定,為國企改革、國資監管事業的順利開展奠定了基礎,並湧現出了一大批經典案例。本書精選了其中十個具有代表性的經典案例。《“雪津神話”揭秘》記錄了雪津啤酒國有股權通過進場交易,“賣個好價錢,找個好夥伴”的故事;《陽光下的精彩》記錄了北京奧運會開幕式用缶進入產權市場陽光交易,實現6,500%溢價率的故事;《產業孵化的金鳳凰》記錄了華潤集團借助孵化注資模式進行產業整合,實現多元化發展的故事;《主輔相濟比翼齊飛》和《分業改造逐浪優強》分別記錄了中國電信和中國海油分板塊改製上市的故事;《雙劍合璧強者更強》記錄了中交集團強強聯合、整體上市的故事;《綜合性水利工程滾動發展之徑》記錄了三峽發電資產邊建設、邊評估、邊上市的故事;《好雨知時節》記錄了國電集團通過多渠道融資助推企業發展的故事;《優化產權配置引發能量“聚變”》記錄了國機集團以產權管理為抓手整合汽車板塊,實現企業競爭力大幅提升的故事;《一個好漢三個幫》記錄了中聯重科攜手私募股權投資機構開展跨國並購,成功“走出去”的故事。我們希望通過記敘和評述這些案例,還原一段曆史,真實反映國有企業在21世紀的發展中取得的來之不易的成績,客觀記錄國有企業在改革過程中做強做優的艱辛曆程,讓更多人了解國企改革曆程。
“十二五”是全麵建成小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。國有企業改革發展麵臨一係列新情況、新要求、新挑戰。國有資產總量越來越大,國有經濟布局和結構調整的步伐越來越快,國有企業深化改革、改製重組的力度越來越大,產權結構越來越複雜,產權區域分布越來越廣泛,產權流轉速度越來越頻繁,對企業國有產權管理提出了新的更高要求。產權管理工作人員肩負的責任重大,任務艱巨,使命光榮,需不斷學習交流好的經驗和做法,繼續完善企業國有產權管理體係,全麵加強企業國有產權管理工作,為實現國資監管上新水平、國企發展上新台階做出積極貢獻!
國務院國資委產權管理局