但相對於基礎設施、房地產和傳統製造業,成長性行業對投資穩定增長的支撐作用尚不足,預計固定資產投資增長對經濟增長的貢獻略有下降。信息、文化、教育、健康、旅遊等消費熱點不斷湧現,高端餐飲娛樂場所有望積極麵向市場轉型,消費結構逐步改善。預計社會消費品零售總額對經濟增長的貢獻略有上升。綜合上述分析,2014年中國經濟增長將達到略高於7%的水平,這將有利於為體製改革和結構調整創造相對寬鬆的宏觀環境。

從中長期看,中國經濟具備持續、健康發展的多種有利條件。比如,隨著中共十八屆三中全會的召開,改革紅利必將更大程度地釋放,人口數量紅利向質量紅利轉變,複雜程度較高、人力資本密集的行業孕育著新優勢;城市化與信息化、綠色低碳等新趨勢相結合,能釋放出產業升級的新動力;住、行主導的居民消費升級將持續推進,服務消費發展潛力巨大;全球化深入發展,一批人口眾多的國家正在積極推進工業化,將為中國發展提供新的機遇;等等。據國務院發展研究中心課題組預測,在2020年前,中國GDP年均增長仍可保持7%左右。按照這一發展速度,中共十八大提出的“到2020年實現GDP和城鄉居民人均收入比2010年‘雙翻番’”的目標可以如期實現,全麵建成小康社會將有更加雄厚的物質基礎。

全麵深化改革,加快轉型升級

經濟轉型升級是現代化進程始終麵臨的課題,也是當今中國麵臨的最為緊迫的課題,關係到能否全麵建成小康社會,關係到能否跨越“中等收入陷阱”和邁入高收入社會,關係到能否實現中華民族偉大複興的中國夢。當前,落實中共十八屆三中全會、中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議等各項決策部署,全麵深化改革,加快經濟轉型升級,推動中國經濟持續健康穩定發展,顯得十分迫切。

經濟轉型升級具有非常豐富的內涵

國家邁向現代化的過程,既是發展階段因經濟增長不斷躍升的過程,也是經濟不斷轉型升級的過程。發展階段的轉換,要求經濟的轉型升級;而經濟的轉型升級又促進經濟持續增長,推動發展從較低的階段躍升到較高的階段。

當前,關於經濟轉型升級的內涵和外延,還沒有一個被社會各界普遍認可的清晰、明確的界定。狹義上理解,經濟轉型升級主要涉及經濟結構的優化;廣義上理解,經濟轉型還涉及經濟體製的轉軌。由於我國的現代化在體製上是在從傳統計劃經濟轉到現代市場經濟的背景下推進的,因此,從廣義上理解經濟轉型升級,更符合經濟社會發展的現實需要。

具體地說,經濟轉型升級主要涉及如下四個方麵的內容:

一是經濟增長拉動力的轉換和升級。從需求方麵看,投資、消費和出口是拉動經濟增長的三大動力。這方麵的轉型升級涉及經濟增長是主要靠內需拉動,還是主要靠外需拉動;是主要靠投資拉動,還是主要靠消費拉動;等等。

二是經濟增長投入結構的轉換和升級。從供給方麵看,支撐經濟增長的有資源、資本、勞動力和技術等生產要素。這方麵的轉型升級涉及經濟增長是主要靠資源、資本和勞動力來支撐,還是主要靠知識和技術來支撐;是主要靠低水平的技術來支撐,還是主要靠高水平的技術來支撐;等等。

三是產業結構的轉換和升級。商品和服務由不同的產業創造。這方麵的轉型升級涉及國民財富是主要來自於第一、第二產業,還是主要來自於第三產業;是主要來自於低附加值的產業,還是主要來自於高附加值的產業;等等。

四是經濟社會持續發展的體製機製的轉換和升級。體製機製既決定於發展所處的階段,又對發展有反作用。良好的體製機製,會促進經濟社會的發展;存在嚴重缺陷的體製機製,會阻礙經濟社會的發展。這方麵的轉型升級既涉及市場在資源配置中如何發揮決定性作用的問題,也涉及如何更好發揮政府作用的問題。

當然,經濟轉型升級還涉及收入分配結構優化、城鄉區域結構合理化等內容。但是,上述四個方麵,應當是經濟轉型升級的核心內容,或者說是最應當引起關注的方麵。