第九，關於改進市場監管。《決定》要求，“改革市場監管體係，實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為”，“健全多層次資本市場體係，推進股票發行注冊製改革，多渠道推動股權融資，發展並規範債券市場”。
改革如何落實
三中全會《決定》對全麵深化改革做出了總體部署。現在的任務，就是努力使《決定》做出的各項部署落到實處。
我們必須清醒地認識到，貫徹執行《決定》不但會遇到來自陳舊意識形態和特殊既得利益的阻力和障礙，還需要克服在舊體製下積累起來的和體製轉軌過程中產生的實際困難。
由於近年來尋租活動體製基礎的擴大，每一個領域的改革都會觸及這類以權謀私的既得利益，遇到的阻力也會更大。如果說觀念上的障礙可以通過人文社會科學知識的普及和正確的社會輿論引導來加以克服，特殊既得利益方麵的障礙將更加嚴重。
除了意識形態和特殊既得利益的阻力和障礙，貫徹落實《決定》還會遇到實際工作上的挑戰。
舊體製雖然有很大的運作困難，但是經過長時期的磨合，它的各個環節是大體能夠相互銜接和配合的。一旦其中某些環節發生了改變，即使這種改變從長期看有利於國民經濟運行效率的提高，但在改革效益還未能充分顯現時，也有可能發生經濟係統的運轉困難。
比如，當土地市場的運轉“賦予農民更多財產權”、“保障農民公平分享土地增值收益”，過去一些地方政府以實施大規模城建投資為基礎的“土地財政”就可能難以維持，有些地方甚至會發生債務償還的困難。
《決定》允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，這又是一個很複雜的工程。地方政府在什麼情況下可以發債，誰對債務負責，怎麼監督？地方債市場怎麼監管？這些問題需要一整套的解決方案。
此外，為了打好這場全麵改革的攻堅戰，還需要注意維持一個比較寬鬆的宏觀經濟環境。根據過去的改革經驗，在一個總需求大於總供給，各方麵繃得很緊的經濟環境下，全麵深化改革的措施就很難推出，即使推出，風險也比較大。由於目前我國國家資產負債表中杠杆率（負債率）過高，還必須防止可能發生的係統性風險。在當前的實際情況下，不應繼續使用放鬆信貸和大規模投資等刺激手段拉升短期增長率。對於短期宏觀經濟波動，除了注意靈活運用宏觀政策措施來應對，還要用對負債率過高和資不抵債的企業進行債務重組，盤活資產存量、實施銀行資產證券化、償還社會保障和公租房的或有負債等措施，降低企業和各級政府國家資產負債表的杠杆率，防止出現係統性風險。《決定》要求編製全國和地方資產負債表，建立全社會房產、信用等基礎數據統一平台，也是保障宏觀經濟穩定和支持全麵改革順利進行的必要措施。
麵對各種阻力、障礙和實際困難，朝野上下必須齊心合力，以更大的政治勇氣和智慧推進改革。
所謂以更大的政治勇氣推進改革，就是要有堅決捍衛改革開放偉大旗幟的政治決心，克服來自舊意識形態和來自特殊既得利益的阻力和障礙。所謂以更大的智慧去推進改革，就是要以很高的專業素養和運作藝術去規避風險和解決體製轉軌過程中必然發生的種種困難。
習近平總書記在《〈中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定〉的說明》中要求黨政領導“一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限製，克服部門利益掣肘，以積極主動精神研究和提出改革舉措”。作為共和國公民、國家的主人，我們也有權利有義務積極參與並督促政府認真推進正在展開的改革，共同推動全麵改革走向深化。