（三）西北籌邊使，辦理前條事宜，其有境地毗連，關涉奉天、黑龍江、甘肅、新疆各省，及其在熱河、察哈爾、綏遠各特別行政區域內者，應與各該省軍政民政最高長官，及各都統妥商辦理。
（四）西北籌邊使施行第二條各項事宜時，應與各盟旗盟長劄薩克妥商辦理。
（五）西北籌邊使設置公署，其地址由西北籌邊使選定呈報。
（六）西北籌邊使公署之編製，由西北籌邊使擬定呈報。
（七）本官製自公布日施行。
小徐既任籌邊使，尚以為權力未足，再向中央要求，欲兼充西北邊防總司令。徐總統拗他不過，索性也下一任命，使他如願以償。予取予求的徐樹錚，方握虎符，擁獸旄，威風凜凜，馳往塞外去了。摹寫有致。
且說青島交涉，終未定奪，簽約不簽約兩問題，各執一詞，亦難解決。山東紳民，前曾在省城演武廳中，特開國民請願大會，要求省長代電中央，請將青島及路礦等，由和會公判，直接交還，並請懲辦禍首，撤除非法密約。當經省長代為轉電政府，政府擱置不答。嗣因日本恃強欺弱，陸專使等不能爭回主權，乃再由山東省議會、省教育會、省商會、農會、報界聯合會、學生聯合會、濟南商會等七團體，公舉代表八十五人，入京呈遞請願書。書中總旨分三大綱：（一）係巴黎和約，關於山東三條，必須拒絕簽字。（二）係高徐、順濟鐵路草約，必須廢除。（三）係賣國奸人，必須一律嚴懲。六月二十日，各代表亦皆到京，即至總統府中，要求謁見大總統。徐總統未允接見，各代表待至傍晚，方才散去。次日，又往總統府，堅求麵謁。乃由龔代總理心湛，朱總長深，出來相見。各代表振振有詞，定要親見總統。龔代總理等，謂既有請願書，且俟總統閱後，再行定奪。各代表始遞交請願書，由龔代總理轉遞進去。既而徐總統也親蒞居仁堂，傳見各代表，各代表才得麵陳民意，迫請總統代為主張。徐總統慰諭數語，教他出外候批，各代表乃一並退出。及國務院發出請願書批示，語帶遊移，未見切實，各代表因複詣國務院，謁見龔代總理，聲稱奉閱批語，尚涉含糊，公民等名為代表，實不能歸見父老，應請將原批收回，確實示明。龔代總理無語可駁，當允於二日內另行批複，各代表乃再出外守候。過了兩日，國務院總算踐言，發出批語如下：
據來呈均悉。該代表等關懷桑梓，注重國權，所述特為痛切。此次歐會和約，政府以關於山東問題各條，最為重要，迭經電飭專使，悉力爭持，近據專使等電述保留一節，尚在多方進行，所有各代表等陳請，不能保留即拒絕簽字等情，昨亦經電達專使，遵照在案。國家領土主權，斷難絲毫放棄，政府與國民主張，初無二致，無論如何，必將膠澳設法收回，此則夙具決心，可為國民正告者也。所稱高徐、順濟路約一節，查該路原係草約，自必多方磋議，力圖收回，斷不續訂正約，以慰群望。至中日二十一條密約，及高徐、順濟路約，經過情形，案牘具在，前經擇要宣布。共和國家，一切措施，悉當準諸法律，必有確實證據，乃受法律製裁。政府與國家利益，人民疾苦，無日不在注念之中，乃以國家多艱，致該代表等遠涉京師，有妨本業，殊深軫念。其各歸告父老子弟，俾曉然於外交真相，及政府維持國權之苦心，各持鎮靜，勿滋疑慮！此批。