與“上無為”相對應的是“下有為”，即一般管理人員的任務在於運作具體的事務，就是對組織及其最高領導者所製定的目標、理念、原則的具體實施。組織的最高領導者即使他們的才華橫溢、無所不能、無所不通，他們也必須“無為”。因為一個組織是一個完整的係統，各個組成部門各有自己的職責與功能。
在傳統組織中，一般實行的是剛性控製和管理，一切的決策權都集中在管理層，任何事務都由上層決定，而下層部門和員工則沒有任何變通的權利。在瞬息萬變的市場經濟中，這種管理模式已經逐漸失去對於環境的應變能力。一個組織要想對外部環境的變化快速反應，就必須解除剛性控製的拘束，實行“上無為”“下有為”的彈性管理，來增加組織的活力。
所謂彈性管理，是與剛性管理相對的，就是在保證必要控製權的基礎上，以靈活為出發點，在決策層的統一老板下，將企業劃分成許多相對獨立的較小的部門，各部門獨立運作，對決策層負責。心理學家諾瑪曾經說：“一個沒有彈性的主管，可以說是最沒有效率的老板。”彈性管理模式的競爭優勢在於：放棄那種集權式的控製，而將權力適當下放給各個部門，可以使決策層擺脫日常行政事務的幹擾，而專注於公司的宏觀戰略和目標；各部門自成係統、獨立經營、獨立核算，各部門之間有比較、有競爭，可以為企業創造出良好的效益。把各個部門作為自治單位，使各個部門的經理能從整體的觀點來組織本部門的各項事務，有利於組織的專業化和內部組織的協調，並能為公司的長遠發展培養訓練有素的管理人才。
隻有實行彈性管理，公司的各個部門才能長久保持彈性與機動性，才能形成有機的管理結構和分權模式，才有助於降低個人與功能團體間的障礙，極大地調動員工的積極性、主動性與創造性，充滿創新氣氛，促進企業的發展。