乞罷造船劄子
李複
臣準尚書省劄子：涇原路經略安撫使邢恕奏，乞下熙河路轉運使打造三百料及五百料船五百隻，將造成船於黃河流放下，至會州西小河內藏放。奉聖旨，專委臣監督催促打造，限一年了當。
臣竊知邢恕欲用此船載兵順流而下，去取興州。契勘本路見有船匠一人，須乞於荊湖南北、淮海兩浙劃刷和雇。又，釘線物料並非本路所出；昨造蘭州浮橋，皆自別路應副。非惟工匠物料全無，臣觀邢恕所奏請，不止於道聽途說，亦實是兒戲。且造船五百隻，若自今工匠物料並備，亦須數年，其聲勢夏國必已詳知，自蘭州駕放至會州，約三百裏，北岸是敵境，豈可容易？會州之西，小河鹹水，其闊不及一丈，深止於一二尺，豈能藏船？黃河過會州，入韋精山，石峽險窄，自上垂流直下，高數十尺，船豈可過？若隻是栰木，經此亦須撲散；然間有浮者，船既破散，一沉無有。既浮過此峻流，至西安州之東，大河分為六七道散流，謂之南山，逆流數十裏方再合。逆流水淺，灘磧不勝舟載。說若可行，自會州之東，便是生界，兩岸皆是敵境，一船所載，不過五馬二十人，五百船共該馬二千五百匹一萬人，兼糧糗草料器械衣物盡在舟中，縱使在河不為敵人所取，雖到興州，又何能為！又不知幾月得至，此聲若出，必為夏國侮笑，豈止謂秦無人矣！臣今未敢便依指揮擘畫，乞差刷工匠應副物料。伏乞再下邢恕，令詳具如何措置的有萬全之策，朝廷詳酌實見可行，再降聖旨，造亦未晚。臣愚見恐虛費錢物，終誤大事，不敢緘默，須至奏聞，伏候敕旨。
【注釋】
乞罷造船劄子——此文選自《書經傳說江纂》。這是李複上給寧徽宗關於請求收回在熙河造船之成命的奏劄。徽宗崇寧年間，蔡京當國，為使邢恕立邊功而升官，以邢恕為延經略安撫使，旋改涇原經略使。邢恕上疏奏請使熙河路轉運使造船五百隻，直抵興、靈二州，以控製夏國的大本營。徽宗覽表，傳旨令熙河漕臣李複造船，限一年完成。李複認為邢恕所奏，不切實際，故上此劄子駁議造船事。此劄子中分析邢恕奏章，“不止於道聽途說，亦實是兒戲”！非但工匠材料全無，即便全部齊備，也要數年才能造成；即使造成，地理環境也不容轉運，更何談去取興州！所以李複奏請徽宗令邢恕製定具體造船計劃，朝臣議論認為切實可行，再傳聖旨。李複主張，最好不要“虛費錢物，終誤大事”。劄子既上，徽宗察其言忠，遂罷造船事宜。
李複（生卒年不詳）——宋朝官吏。字履中，長安人，為關內名儒，官至中大夫，集英殿修撰。《容齋隨筆》卷六言其“久居兵間，習熟戎事”；又言：“李昭嚐試贈詩雲：‘結交賴有紫髯翁，鶴骨嶄嶄爛修目。五言長城屹千丈，萬卷書樓聊一讀’，可知其人矣。”
“臣準”句——準：據。古代公文用語。尚書省：官屬名。東漢置時稱尚書台，南北朝始稱尚書省，唐、宋沿置，與門下、中書合稱三省。劄子：古代公文名稱。宋代中書省、尚書省所發指令，凡不用正式詔命的，稱為“劄子”。此與題目中“劄子”意義不同。
“涇原路”句——涇原：路名。宋康定二年（1041）分陝西路置涇原路經略安撫使。治所在渭州（今甘肅平涼），轄境相當今甘肅蒲河以西，葫蘆河以東，張家川以北，和寧夏固原、隆德、涇原、西吉等縣。崇寧後，西北擴大至黃河流域及其支流北河一帶。經略安撫使：宋代官名。《宋史·職官誌七》“經略安撫司”條：“經略安撫使一人，以直秘閣以上充，掌一路兵民之事；皆帥其屬而聽其獄訟，頒其禁令，定其賞罰，稽其錢穀、甲械出納之名籍而行以法。”邢恕：字和叔，鄭州陽武（今河南原陽）人。崇寧中，為延經略安撫使。旋改涇原經略史，《北宋經撫年表》卷三記，崇寧元年至二年（1102—1103）為延經略安撫使，二年至三年為涇原路經略安撫使。《皇朝編年備要》記：“崇寧三年（1104）正月，加邢恕官。”後抉擢至龍圖閣學士。《宋史》卷四百七十一有傳。
“乞下”三句——下：古代公文術語。即轉給，有命令性質，下文“伏乞再下邢恕”之“下”，亦此義。熙河：路名。宋熙寧五年（1072）置熙河路經略安撫使。轉運使：官名。起於唐代。宋初，轉運使掌一路或數路財賦，有督察地方官吏的權力；其後職掌擴大，兼理邊防、治安、錢糧、巡察等事，成為府州以上的行政長官。料：量詞。《說文·段注》：“稱其輕重曰量，稱其多少曰料，其義一也。”會州：西魏廢帝時置，治所在會寧（今甘肅靖遠），公元8世紀後期，11世紀前期曾先後屬吐蕃、西夏。宋元符二年（1099）再置會州，並於崇寧三年（1104）置敷川縣（今靖遠）為治所。轄境相當於今靖遠、定西、會寧等縣地。
“奉聖旨”三句——言徽宗傳旨於李複。《容齋隨筆》卷六載：邢恕“謀用車戰法及造舟五百艘，將直抵興靈，以空夏國。詔以付熙河漕臣李複”。限一年了當：即限定一年時間完成。
興州——地名。公元1020年西夏李德明升懷遠縣置，建為國都。治所在今寧夏銀川市。阻黃河依賀蘭山為固。公元1033年，即宋仁宗明道二年升為興慶州，《宋史》中仍稱“興州”。
“契勘”三句——契勘宋公文用。查考，審核。和雇：古代雇傭形式，據《舊唐書·玄宗紀》載：玄宗時以和雇形式招募的建築工達一萬三千人之多。宋代和雇更普遍。劃刷和雇：言與荊湖南北、淮海西浙聯合雇傭工匠。劃刷：今謂調查登記。
“昨造蘭州浮橋”二句——蘭州：隋開皇元年（581）始置。唐安史之亂後，地屬吐蕃，宋元豐中複置。轄境相當於今蘭州市及榆中縣一帶。皆自別路應酬：謂造蘭州浮橋的原料都是其他諸路供應的。
“不止於”二句——謂邢恕所奏請不但毫無根據、毫無把握，實在是把造船事當做兒戲看待了。
夏國——即西夏。黨項羌所建大夏封建政權（1038—1227），都興慶府，與遼、金先後成為與宋朝鼎峙的政權。
豈可容易——謂三百裏水路，又臨敵境，怎麼能輕易過去呢？
“若隻是”二句——栰：同筏。經此亦須撲散：謂木排放至此處，也要拆散才能過去，極言此處之狹窄。
“然間有浮者”三句——這是說偶爾有經過此處的船隻，也會被撞破，沉入水底。極言此處之險。
西安州——地名。宋置，故城在甘肅省海源縣西。
生界——外境。
糧糗（qiǔ）——泛言糧米。糗：炒熟的米麥穀物。
秦——古時西域稱中國為秦。秦無人：即國中無人。
“臣今未敢”二句——指揮：宋人對詔、敕、令等下行公文的總稱。擘（bò）畫：籌劃，安排。差刷：撥發，差派；察究、登記。
伏候敕旨——古代公文套語。多在請示、建議性公文末尾用之。意謂靜候命令。
例文選讀
【例文一】
乞減放逃戶和糴劄子
歐陽修
臣伏見河東百姓科配最重者，額定和糴糧草五百萬石。往時所糴之物，官支價直不虧，百姓盡得茶絲見錢；自兵興數年，糧草之價數倍踴貴，而官支價直十分無二三。百姓每於邊上納米一鬥，用錢三百文；而官支價錢三十，內二十折得朽惡下色茶。草價大約類似。遂使百姓貧困逃移，而州縣例不申舉。其本戶二稅、和糴不與開閣，稅則戶長陪納，和糴則村戶均攤。已逃者既破其家，而未逃者科配日重。臣至代州崞縣，累據百姓陳狀，其一村有逃及一半人戶者，尚納全村和糴，舊額均配與見在人。臣兼曾差大理寺丞史譚，檢得嵐州平夷一縣已逃未檢人戶共四十一戶。諸州似此者甚眾。
臣今欲乞下轉運司，差清幹官三兩人，於並、代等十五州軍係有和糴處，檢括已逃人戶。其逐戶下二稅、和糴額定數目，並與倚閣。候招輯得人戶歸業，各令依舊均配。仍許諸縣人戶見均攤著和糴及戶長陪納逃稅者，列狀自陳。所貴重困之民，免此重疊科配。
【注釋】
本文選自《歐陽文忠公文集》。和糴（ｄí）：封建官府在規定的賦稅外，議價向農民征購糧草，稱做“和糴”，實際上往往按戶攤派，還要求農民送到邊境上。劄子：向皇帝或上級進言議事的一種公文形式。
歐陽修（1007—1072）字永叔，號醉翁，晚年又號六一居士，北宋吉州廬陵（今江西吉安縣）人。宋仁宗天聖八年（1030）進士。由於他支持範仲淹的政治革新，受到守舊派的排擠、打擊，屢遭貶官。晚年官至樞密副使、參知政事。有《歐陽文忠公文集》、《新五代史》等。北宋初年，西夏元昊不斷發動對宋戰爭，西部地區戰亂頻繁，河北財糧困乏。有人認為麟州（州治在今陝西省神木縣）地廣民稀，建議廢麟州建製或將州治內移。1044年4月，仁宗命右正言歐陽修出使河東路，了解麟州興廢利害。歐陽修經過調查，認為界於契丹與西夏之間的麟州地勢險要，易守難攻，如果廢移，則對方就可長驅直入，宋的統治將受到嚴重威脅。同時又提出解決糧草困乏的方案。麟州監製得以保存。歐陽修奉使河東期間，非常關心人民疾苦，寫了不少請求減免人民苛重負擔的奏章，《乞減放逃戶和糴劄子》就是其中的一篇。宋農業稅沿用唐兩稅法，實行“和糴”、“和買”製度。重稅苛役逼使農民流落他鄉。官府為了謊報政績，又把逃戶應繳納的賦稅攤派到未逃者的身上。作者在奏疏中反映了這一殘酷的現實，請求減免農民的重疊負擔。這篇奏疏在剖析腐敗稅製給農民帶來深重災難時，采用了層層深入的手法，並以大量翔實的數字作為論據，很有力量。
河東——即河東路，北宋的一個行政區劃，包括今山西長城以南、聞喜縣以北及陝西佳縣以北的地區。科配：攤派，指按戶口、田地攤派的臨時增加的租稅。
往時所糴……見錢：過去官府征購農民糧草所付價錢不少，以茶絲代現錢折付。支：支付。價直：價值。茶絲見錢：宋代茶絲專賣，所以代現錢折付。見（ｘｉàｎ）：同“現”。
兵興——指11世紀30年代，西夏元昊（ｈàｏ）稱帝，宋夏關係破裂，1040年開始，元昊不斷對宋發動戰爭。
踴貴——物價上漲。
百姓每於邊上……下色茶——農民無力把糧草運到邊地繳納，隻好在邊地高價購買，再“賣”給官府，農民僅付三十文，其中二十文還以劣等茶葉折付。
逃移：逃亡。
州縣例不申舉——北宋政府為了確保租稅賦役的來源，非常注意戶口的增減，以戶口的增減和賦稅的多寡作為考核地方官員政績的主要依據。因此民戶有逃亡時，地方官府就把逃亡者的賦稅轉嫁到未逃亡戶身上，不向上申報。
二稅——即兩稅法，唐德宗時宰相楊炎所創。以戶稅、地稅代替租庸調及各項雜稅，民戶根據人口、貧富分春秋兩季用現錢交納賦稅。宋朝繼承了這個辦法，但稅率增加，並有“和糴”等殘酷剝削。開閣：免除。
戶長——宋代列入籍的人家，按財產（主要是田地）分為五等，一、二等戶田地產業多，由他們充任戶長，負責催交賦稅，交納不出賦稅的民戶，由戶長代納。
代州——今山西省代縣。崞（ɡｕō）縣：今山西省崞陽鎮。
兼——又。大理寺丞：階官名。階官表示官員的品級，僅用於封贈，並非實官。史譚：當時擔任代州簽署判官公事。
平夷——縣名，在今山西省中陽縣。
乞下——請求把奏章下達。轉運司：轉運使的衙門。北宋時，全國劃分為十五路，各路設轉運使、提點刑獄、安撫使、提舉常平四司。轉運使負責一路軍需糧餉轉運兼監察地方官吏。
並——並州，治所在今山西陽曲。檢括：檢查、清理。
其逐戶下——指已經逃亡的每一戶名下。
倚閣——暫時擱置。
招輯——指召集逃戶。
重困之民——身受雙重負擔的困苦農民。“和糴”給農民帶來沉重負擔，逃戶的“和糴”又攤派在未逃農民的身上。
【例文二】
代乞分兵取山東劄子
陸遊
臣等恭睹陛下特發英斷，進討京東，以為恢複故疆，牽製川陝之謀。臣等獲侍清光，親奉睿旨，不勝欣忭，然亦有惓惓之愚，不敢隱黜者。竊見傳聞之言，多謂虜兵困於西北，不複能保京東，加之苛虐相承，民不堪命，王師若至，可不勞而取。若審如此說，則吊伐之兵，本不在眾，偏師出境，百城自下，不世之功，何患不成。萬一未至如所傳，虜人尚敢旅拒，遺民未能自拔，則我師雖眾，功亦難必。而宿營師於外，守備先虛，我猶知出兵京東以牽製川陝，彼獨不知侵犯兩淮、荊、襄以牽製京東耶？
為今之計，莫若戒敕宣撫司以大兵及舟師十分之九固守江淮，控扼要害為不可動之計；以十分之一，遴選驍勇有紀律之將，使之更出迭入，以奇製勝。俟徐、鄆、宋、亳等處撫定之後，兩淮受敵處少，然後漸次那大兵前進。如此，則進有辟國拓土之功，退無勞師失備之患，實天下至計也。蓋京東去虜巢萬裏，彼雖不能守，未害其疆；兩淮近在畿甸，一城被寇，尺地陷沒，則朝廷之憂，複如去歲。此臣所以夙夜憂懼，寢不能瞑，而為陛下力陳其愚也。且富家巨室，未嚐不欲利也，然其徒欲賈於遠者率不肯以多貲付之，其意以為山行海宿，要不可保，若傾囊而付一人，或一有得失，悔其可及哉！此言雖小，可以喻大，願陛下留神察焉。臣等誤蒙聖慈，待罪樞管，攻守大計，實任其責，伏惟陛下照其愚忠。臣等不勝幸甚，取進止。
【注釋】
代乞分兵取山東劄子——此文選自《渭南文集》卷三。這是陸遊代樞密院長官擬定的一封上給宋孝宗的奏劄。紹興三十三年，孝宗即位以後，陸遊遷任樞密院編修官，那一年正在計議由兩淮向京東進軍，此文即是針對這一計議而提出的措施。文中提出必須以重兵扼守江、淮，然後以十分之一的兵力對後方進行奇襲，俟奇襲得手，後方鞏固後方能遣大軍，向前推進。全篇措辭非常鄭重，態度相當懇切。這篇奏劄是陸遊代樞密院長官陳康伯寫的。古代帝王以及官僚的文件常由人代寫，有的長官僅署名而發，《歸田錄》卷二載：宋庠為丞相時，“其在中書，堂吏書牒尾以俗體書宋為宋，公見之不肯下筆，責堂吏曰：‘吾雖不才，尚能見姓書名，此不是我姓！’堂吏恐惶改之，乃肯書名。”也有代寫而後長官審改者，《霞外捃屑》卷五引《薑露庵雜記》卷二載：“曾文正公（即曾國藩）大事章奏，必令幕府諸賢，各創一稿，然後審擇點竄。亦有一字不易者。”代寫文稿要體現長官的意圖，也要有一定的文字特色，像唐朝的陸贄、宋初的範質，都是以代筆聞名的。陸遊這篇文稿是代筆中較有成色者。