（六）工資報酬低，工作環境差
目前，寧夏人才的待遇普遍偏低，不僅無法與東部發達地區相比，就是與周邊地區如甘肅、陝西等省相比也有一定的差距。發展上的不平衡，直接表現在人民的平均富裕程度、民間擁有的資本量、工資報酬、生活待遇、工作條件、工作氛圍和培訓機會等方麵。東部發達地區優越的自然條件，雄厚的經濟實力，良好的社會環境，與寧夏自然條件艱苦，經濟發展滯後，社會環境相對較差形成了極大的反差。發達地區以高薪、豐厚的物質條件和舒適、優越的工作和生活環境吸引人才，以至於寧夏本地人才嚴重外流，外地人才更是難引進。我們應該認識到，在今後一個較長的時期內，寧夏在全國甚至在西部地區的人才競爭中始終處於劣勢地位，造成的直接後果，就是寧夏本地的人才繼續外流，外地人才難以引進，有些引進的人才也難以長期在寧夏工作下去。
六、寧夏人才開發要處理好的幾個關係
（一）既要重視人才引進，又要充分發揮現有人才的作用
從寧夏經濟社會發展的長遠看，穩定人才並充分發揮他們的作用是人才開發的關鍵，引進人才是必要的補充。現有的人才隊伍穩定不了，潛力挖掘不出來，作用發揮不了，人才開發就會失去一個基本的戰略支撐點。人才很難引進，即使引進了人才，如果發揮不了作用，成就不了事業，也容易流失。因此，寧夏要實施人才開發戰略，首先要立足全區現有人才的開發，挖掘自身的潛力，打破地區、部門界限，充分發揮現有的領導人才、經營管理人才、專業技術人才的作用，這是寧夏人才開發的重點。不要一說起人才開發，一些人馬上就想到東部發達地區的人才，而忽略了身邊的人才寶庫，走入了人才開發的誤區。其次要在重視現有人才開發的基礎上，根據寧夏經濟建設和社會發展的需求，采取多種形式和渠道，有目的、有重點、有計劃地引進人才，特別是下工夫引進高層次緊缺人才。在引進人才時，要考慮是不是確實需要，不要為引進而引進，為圖虛名而引進。同時，要十分注意人才政策各個方麵的協調平衡，調動外來人才和本地人才兩個積極性，防止引進外來人才，氣走本地人才現象的發生。
（二）既要重視創造優良的政策環境，也要重視創新用人機製
寧夏引進人才的物質待遇是難以與東部經濟發達地區相比的，但是應該看到，政策的影響對吸引人才也是有重要作用的。我們可以探索在政策上比東部經濟發達地區更優惠的特殊政策，通過製定政策、改善政策環境增強對人才的吸引力。既要爭取國家政策的傾斜，又要落實寧夏現有的政策，更要出台新的更優惠的政策，以達到吸引人才的目的。除了依靠政策吸引人才，寧夏人才開發還要重視創新用人機製，深化人事製度改革，為優秀人才脫穎而出創造條件。如，建立和完善人才配置的市場機製，實現人才與經濟建設和社會發展的最佳結合；建立公開、平等、競爭、擇優的用人機製，不求全責備，不拘一格地選拔使用人才；建立健全人才激勵機製，改革分配製度，把知識、技術、貢獻與報酬緊密掛鉤，使人才勞有所得，勞有所獲，真正讓優秀人才的知識和技能體現出應有的價值。
（三）既要注重市場導向的作用，又要發揮政府調控的功能
市場需求是寧夏人才開發的根本導向，寧夏對人才的吸引、培養和使用，要從市場需求出發，加強人才市場的建設，促進人才在市場這個“指揮棒”的引導下實現有序、合理的流動。要以市場需求為導向，調整人才的知識結構，適時地調整人才的培養方向，以達到最佳的經濟效益和社會效益。政府作為宏觀調控的主體，在宏觀上所掌握信息要比具體市場準確、完整和及時，能夠做出較市場更為準確的決策，實現資源的有效配置能夠充分發揮政府的調控功能。應該注意到，人才作為一種資源，在對其進行開發和配置的過程中，政府隻能以調控主體的身份出現，以彌補市場的失靈或缺陷，具體的配置行為還需要由市場來實現。
（四）既要善於用事業來吸引和凝聚人才，又要盡可能地為他們創造良好的工作生活環境
我們製定和落實穩定人才、吸引人才的政策，就是要給人才發揮作用、發展事業創造條件和空間。許多人才到西部來寧夏是為事業而來的，留住人才，吸引人才的前提是使人才的事業有良好的發展機會和空間。優秀人才都是想要幹一番事業的，隻要有了施展抱負和運用知識技能的事業，人才才會來，才能留得下、留得住。我們各級領導要善於用事業來吸引人才、凝聚人才，為各種人才提供他們發揮聰明才智的舞台，激勵他們為寧夏的經濟社會發展建功立業。同時我們也應該看到，良好的工作和生活環境是人才發揮作用的必要條件，我們雖然不能像東部經濟發達地區那樣以高薪和優厚待遇吸引人才，但是我們要應該盡其所能地為優秀人才創造比較好的工作和生活環境，用我們真誠的感情打動他們，用我們良好的人文環境感染他們，用我們優質的服務感動他們，使他們感受到寧夏不僅是他們施展才幹幹事業的好地方，也是他們可以長期生活的溫馨的家。