（五）既要注重人才的使用，又要重視人才的培養和普通勞動者素質的提高
寧夏經濟建設和社會發展需要大批各類專門人才，而且隨著西部大開發和全麵建設小康社會的不斷推進，所需要的人才會越來越多。如果隻重視人才的使用而忽視了人才的培養，隨著時間的推移，必然會出現人才質量劣化的現象。因此，我們應該重視對人才的培養，各級領導要把人才培養作為一項重要工作抓緊抓好。要有計劃、有步驟地實施本地區、本部門、本單位的人才培養計劃，積極創造條件，支持各類人才，特別是中青年優秀人才走出寧夏、走出國門，學習和了解當代國外最新科技知識與管理方法，開闊他們的視野，更新他們的知識，增長他們的才幹。同時，考慮到寧夏人口整體受教育的程度還不高，勞動力素質也比較低的實際，寧夏人才開發在考慮到當前經濟社會發展需要的同時，還要有長遠的眼光，長遠的人才培養計劃，要花大氣力，努力提高全民受教育的程度，提高普通勞動者的素質，形成寧夏合理的金字塔形的人才結構。
七、寧夏人才開發的基本思路和目標
寧夏人才開發基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中共十六大、十六屆三中全會和全國人才工作會議精神，堅持黨管人才原則，把促進發展作為人才工作的根本出發點，實施人才強區戰略，按照尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，推進觀念創新、政策創新、體製創新和機製創新，充分調動和發揮各類人才的積極性、主動性和創造性，為加快寧夏社會主義現代化建設提供堅強的人才保證和智力支持。
寧夏人才開發的目標是：
1．不斷提高人才總量，增加人才密度
到2010年全區各類人才總量達到49．4萬人，年平均增長4．2%左右；社會總人口中每萬人擁有各類人才784人，人才與人口的比例達到1∶12．8；人才占社會從業人員的比重達到13．7%，從業人員中每萬人擁有人才1372人。
2．進一步優化人才結構，壯大科技人才隊伍
到2005年，中級職稱以上專業技術人員的比例接近全國平均水平；到2010年，專業技術人員達到38．5萬人，其中，高級專業技術人員達到3．5萬人，占專業技術人員8%，高級專業技術人員的比例接近全國平均水平。
3．教育事業發展步伐加快，基本形成完善的人才培養體係
2005年，全區各級各類學校達到4000所，普通高等教育在校學生2．2萬人，成人高等教育和高等職業教育在校生達到2萬人，15歲以上文盲半文盲人口占總人口的比例降為9%，接近全國平均水平；到2010年，在校本專科學生達到3．5萬人，碩士研究生以上人員達到2000人左右；大專以上學曆人口占總人口的比例力爭接近全國平均水平；建立博士點10個，博士後流動站5個，碩士學位授權單位3至5個，碩士點50個，國家級學科3至5個。
4．不斷深化幹部人事製度改革，創新人才開發機製
進一步形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創業的良好社會氛圍和優秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的人才開發機製。進一步形成機構健全、運行規範、服務周到的人才市場體係，使人才資源市場配置的作用得到充分發揮，使各類人才的工資報酬等物質生活待遇得到切實改善並有較大幅度提高。
八、寧夏人才開發的戰略對策和措施
（一）樹立正確的人才觀
要更新人才觀念，強化人才意識，為人才開發奠定堅實的思想基礎。
1．樹立以人為本、人才資源是所有資源中第一資源的觀念
新時期新形勢下的人才開發完全不同於傳統的人事管理，我們必須以新的角度去認識和把握，努力追求新的理念，樹立新的人才觀。要把人才資源作為經濟社會發展第一資源中的主體資源來規劃和開發，無論從當前西部大開發，全麵建設小康社會的角度，還是從可持續發展的角度來看，人才開發應當成為全社會的首要任務，各行各業都應該以足夠的精力來做好人才開發工作。努力做到對人才認識有新高度，對人才吸引有新思路，對人才創業有新環境，對人才使用有新機製。