2．樹立人才是資本，是投入的高回報和高增值的成本觀念
要采取先進的運營方式和手段，合理配置現有的人才資本，把人才資本配置到最能發揮作用的地方，使人才資本與物力資本達到最佳的組合，產生最高的回報和最大的增值。
3．要樹立人才的市場觀念，樹立人才是社會所有的大人才觀和人才流動的新觀念
要打破人才為地區、部門、單位所有的落後的人才觀，形成人才為整個社會所有，各單位共享，運用市場來配置的新觀念。使人才市場在發展中逐漸與政府部門脫離，逐步放開人才市場的準入限製，使人才市場逐步成為一種產業，一種實體。
4．要樹立人才是當今時代乃至整個21世紀真正緊缺資源的觀念，珍惜人才資源
要善於發現人才，更要注重培育人才，真正發揮人才資源對促進經濟建設和社會發展的巨大推動作用。
（二）深化幹部人事製度改革，大力推進三支人才隊伍建設
進入新世紀，寧夏經濟建設和社會發展需要進一步深化人事製度改革。因此，必須大力推進全區黨政領導幹部選拔任用製度改革，必須大力推進國有企業人事製度改革，必須大力推進事業單位人事管理製度改革。這三支隊伍的改革的成功與否直接關係到寧夏經濟在新世紀更好、更快的發展。
1．積極推進黨政領導幹部選拔任用製度改革，加強黨政人才隊伍建設
根據選任製和委任製幹部的不同特點，繼續完善民主推薦、民主測評、民主評議製度，健全幹部考察、評價、監督、激勵的科學機製，建立以工作實績為主要內容的黨政領導幹部考核評價指標體係。堅持公開、平等、競爭、擇優的用人原則，加快建立開放型的黨政領導幹部選拔任用體製，疏通從國有企業、高等院校、科研院所和其他社會機構中選拔黨政領導幹部的渠道。進一步改進和完善公開選拔領導幹部工作，在全區黨政領導幹部的選拔任用中普遍實行考察預告、差額考察、任前公示、試用期製、任期製等製度。研究製定具體的標準和程序，對特別優秀的幹部予以破格提拔，大力培養和選拔優秀年輕幹部，重視培養和選拔婦女幹部、少數民族幹部和非中共黨員幹部。通過下派、補充、掛職、輪崗等形式優化幹部隊伍結構，達到幹部資源的合理配置，為優秀人才脫穎而出創造條件，促進幹部隊伍整體素質的提高。
2．積極推進國有企業人事製度改革，加強企業經營管理人才隊伍建設
企業的科技創新、產品質量、市場競爭都要靠高素質的人才來完成。企業有沒有競爭力，競爭力是否能夠持續，最關鍵的因素是人才的競爭力，人才的競爭決定的企業生命，吸引、培養、用好和留住人才已經成為全區企業麵臨的最大挑戰。推動企業成為人才開發的主體，需要政府各部門、社會各方麵共同努力，企業人事部門更是責無旁貸。寧夏的企業數量少、規模小、力量薄弱、企業經營管理人才和專業技術人才短缺，因此，要充分認識人才在企業發展中的重要作用，把企業人才開發提高到應有的戰略高度。深化企業人事製度改革，改進企業經營管理者的管理方式，加快現代企業製度建設，完善法人治理結構，逐步實行組織推薦與引入市場機製、公開招聘機製相結合的辦法，多渠道選拔企業經營管理者。全麵實行企業經營管理者聘用製、任期製和任期目標製，建立符合企業特點的考核評價製度，健全有效的監督約束機製。以創新精神，創新能力和經營管理水平為核心，大力提高企業家素質，研究企業家成長規律，創造有利於企業家成長的環境。研究製定國有企業產權代表管理辦法，按照德才兼備原則，培養一批政治上強，能夠忠實代表和維護國家利益，實現國有資產保值增值的國有企業產權代表。
3．大力推進事業單位人事管理製度改革，加強專業技術人員隊伍建設
經過3至5年的努力，逐步建立適應不同類型事業單位特點的人事管理製度。積極探索考試、考核和評審相結合的人才評價辦法，逐步建立公開、公平、公正的社會評價機製和科學化、多樣化和社會化的人才評價辦法，使其逐步成為評價專業技術職務任職資格的主要手段。完善並強化專業技術職務評聘製度，完善專業技術職務宏觀管理措施和結構比例管理辦法，完善聘任管理和考核工作。同時，要大力推行專業技術人員職業資格製度，要充分發揮各地區、有關部門和基層單位的積極性，堅持在重要學術、技術崗位的實踐中培養、造就一大批優秀的學科帶頭人和一代青年科技人才。
（三）建立多元化的人才培訓體係
根據國際國內人才競爭趨勢、規律和寧夏經濟建設和社會發展的需求，創新政府、社會、企業和個人相結合的多元化人才培訓體係。
1．完善人才培訓網絡體係