（五）積極引進國內外優秀人才和智力
認真落實自治區《關於大力引進人才智力的若幹規定》，進一步創新和完善引進人才的政策、機製和環境。在穩定和用好本地人才的基礎上，加大從國內外引進人才的力度。緊緊圍繞寧夏經濟建設和社會發展的需要，重點引進高層次和急需人才。在高新技術產業、現代金融業、現代物流業和傳統優勢產業等領域，主要引進寧夏經濟建設急需的新材料、生物工程、特色醫藥、煤化工、天然氣化工、世界經濟貿易等方麵的高、精、尖的複合型、創新型人才。落實國外各類人才和留學人員來寧夏創業的優惠政策，著力引進一批能躋身國際領先或國內一流水平的學科、技術帶頭人，著力引進一批擁有自主知識產權，能夠帶動一個產業、一個學科發展的人才，著力引進一批自帶資金來寧夏創業的企業經營管理人才，著力引進一批熟練掌握實用技術的技能人才。按照“不求所在，不求所有，但求所用，來去自由”的方針，在人才引進上突出智力引進，采取短期聘用、客座研究、流動工作、短期講學、提供谘詢、科研項目合作等多種靈活的方式引進學術、技術帶頭人，吸引國內人才智力。還應當充分利用現代信息技術和交通條件，使高層次的人才在海外、在發達地區仍然能夠為寧夏經濟建設和社會發展出力。對引進的高素質、高層次人才要在配偶調動、子女入學、安家補助、出國出境進修培訓、科研資金等方麵給予積極的幫助和扶持。
（六）創新寧夏人才開發機製
1．創新人才管理機製
建立完善人才需求預測和人才統計指標體係，加強人才統計和人才需求的分析研究，定期發布人才資源發展和人才需求報告，合理引導人才流向；根據經濟社會發展、產業結構調整和人才存量以及人才需求情況，建立人才共享機製，打破人才部門、單位所有的管理模式，落實單位用人自主權和個人擇業自主權，允許專業技術人員在區內合理流動；建立專業技術職稱評定與專業技術職務聘任相分離的管理體係，專業技術人員的工資福利待遇按所聘任的崗位確定；建立高學曆專業技術人員按工作年限退休製度，緊缺專業的離退休科技人員，可采用返聘和招聘等多種形式繼續工作；財政撥款的事業單位，調入學術、技術帶頭人、博士及獲得重大科研成果者，經有關部門確認後，可不受編製限製。
2．創新人才引進機製
更好地吸引和使用包括港澳台留學人才在內的海外人才與智力，通過聘請顧問、交流講學、合作研究、共同開發等多種形式引進國外人才。
3．創新人才激勵機製
實行向個人傾斜的知識產權分享政策，建立青年企業家西部創業園和出國留學人員創業園，享受國家和自治區規定的有關稅收優惠政策；改革完善人才的工資分配製度，實行崗位工資、協議工資、項目工資、效益工資等多種工資製度，使知識、技術、信息、管理、資格（國家統一考試取得的）進入分配領域，逐步形成重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機製，實行一流人才、一流業績、一流報酬。
4．創新人才管理服務機製
建立健全人才開發法律保障體係。包括人才引進、人才培養、人才流動、人才評價、知識產權保護在內的完整的人才管理法律體係；加強人才市場監督和管理，盡快製定頒布寧夏人才市場條例，規範人才市場運作。
（七）提高人才市場的社會化服務水平和人才市場的運行效率
健全人才市場服務功能，完善服務手段，提高服務質量。不斷拓寬人才市場服務功能和服務領域。建立健全包括人才評價、谘詢服務、開發培訓等內容的中介服務體係，逐步建立功能齊全、服務高效的人才資源配置機製。推行通用服務標準，規範服務流程，提高人才市場社會化服務水平。發展人事代理和人才中介機構，建立人事爭議仲裁製度，推進和發展人才派遣等服務工作。開展人員培訓，加強人才市場管理隊伍建設。加快人才市場信息化建設，加快全國聯網，實現人才資源信息共享，提高人才市場信息利用與開發程度，盤活人才信息資源，促進統一的人才市場信息網絡的形成。認真做好人才供求信息的收集、整理和預測工作，建立人才市場需求信息定期發布製度，及時、準確地反映人才市場變化情況，發揮人才供求信息在市場調節中的作用，為政府決策、單位用人和個人擇業，以及人才培養等提供準確及時的信息。建立人才數據庫，以免費上網為條件，吸收各高校、科研院所，企事業單位的同類數據庫，通過網絡信息服務提高人才供給的透明度，促進網上人才市場與傳統人才市場相結合，實現有形人才市場與無形人才市場的結合。
（八）營造聚集人才、人盡其才的良好環境