與此相關，他還必須與主管人民的司徒和主管工程建設的司空協作，從事“書土田，度山林，鳩藪澤”等大量非軍事的工作，這些工作也是其職能的重要組成部分。
以上所說的“司馬”是周王朝的重臣，稱“大司馬”，在當時除“大司馬”以外，其下還設有軍司馬、國司馬、家司馬、都司馬等不同等級的“司馬”。
所謂“軍司馬”是指周王室軍和諸侯軍中所設的“司馬”，如前所述，西周王室軍分為“西六師”和“成周八師”兩大軍隊。
據周金《盝方尊》銘文：王令盝“用司馬六■王行，叁有司：司土（徒），司馬、司空”，這裏的“六■”即“西六師”，三司隸屬於“六■”，說明西周西方軍隊設有司馬。
又據《令彝》銘文載：明公到成周後，曾下令“舍三事令，眔卿事寮，眔諸尹，眔裏君、眔百工，眔諸侯：侯、田、男，舍四方令”。
據史學家楊寬所考，“卿事寮”當包括三有司：司徒、司馬、司空①。又《■壺》銘文載，■與其祖父先後任成周八師的“總司德”，依西周製度，三司並設，有“司徒”必有“司馬”，由此二銘文可證西周另一軍隊——東方軍隊亦設有“司馬”。
西周初沒有“軍”級編製單位，所以兩大軍隊的司馬，當是《周禮》所說的“軍司馬”。
周王朝有司馬，兩大軍隊有司馬，諸侯國亦有司馬，金文稱“邦君司馬”，《周禮》則稱諸侯司馬為“國司馬”。所有這些“司馬”皆高居卿位，即《周禮》所說之“國司馬”。
又據《周禮·都司馬》雲：“都司馬掌都之士庶子及眾庶車馬兵甲之戒令，以國法掌其政學，以聽國司馬”，由此可知國司馬之下又有都司馬，都司馬主要在王畿或諸侯國中的一些大采邑。
據《左傳·昭公二十年》載：楚■子建的采邑城父有“司馬奮揚”，“此城父司馬即《周禮》都司馬之職也”②。
此外，由於周代實行分封製，“天子建國，諸侯立家”，卿大夫之家也設有“司馬”，稱“家司馬”。
周代司馬管理軍賦，而卿大夫大多“有賦於軍”（《左傳·昭公十六年》），並隨國君征伐，所以卿大夫之家也設“司馬”以掌軍賦。家司馬又稱馬正，《左傳·襄公二十三年》：“季氏以公 為馬正”，《左傳·定公十年》載叔孫氏家臣“公南為馬正”，賈逵注雲：“馬正，家司馬”。依周製，國司馬、都司馬均由王親自任命，而“家司馬各使其臣以正於公司馬”，“公”與“私”相對，“公司馬”也就是“國司馬”，而“都司馬”和“家司馬”又受製於“國司馬”，這就表明在西周時期不論王室、諸侯國，還是卿大夫之家，一切武裝力量均受天子節製，而天子之所以能對全國軍事力量實行有效控製，正是仰賴於各級司馬，所以“司馬”的設立無疑是西周奴隸製軍事完備的一個重要標誌。
① 楊寬：《西周中央政權機構剖析》，《曆史研究》1984 年第 1 期。
② ［日］竹添光鴻：《左氏會箋》。
４．西周晚期的軍事製度
任何事物都不是一成不變的，社會政治製度也總是隨著形勢的發展和社會條件的變化而不斷調整和變革。
前麵我們根據古文獻記載結合金文所論述的西周軍事製度反映的主要是西周前期的情況。☉思☉兔☉網☉文☉檔☉共☉享☉與☉在☉線☉閱☉讀☉
而當周朝曆史發展到中後期，具體地說自懿王時開始“王室遂衰，詩人作刺”（《史記·周本紀》），至夷王時國勢更加削弱。