三、我國發展農民專業合作社的重要性和緊迫性
當前，我國正處在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展階段，進入了加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期，農業生產經營形式、市場化程度和農村社會結構、生活方式正在發生重大而深刻的變革，農民合作的願望越來越強，對合作的需求越來越多，對合作的要求也越來越高。雖然我國農民專業合作社有了很大的發展，但與發達國家相比，與我國農業農村經濟發展新形勢和新要求相比，我國農民對合作社的參與程度還不高，農民專業合作社的整體經濟實力、可持續發展能力和帶動能力還不強，合作社在地區間和產業間發展還很不平衡。進一步發展農民專業合作社，是促進農業穩定發展、農民持續增收、農村社會進步的一項重大而緊迫的戰略任務。
發展農民專業合作社，是穩定和完善農村基本經營製度的重要途徑。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體製，是農村的基本經營製度，必須長期堅持。在農業農村發生深刻變革的背景下，在堅持家庭承包經營不動搖的基礎上，發展農民專業合作社，擴大農戶間的合作與聯合，逐步形成多元化、多層次、多形式的經營體係，可以有效地為農民提供產前、產中、產後各個環節的服務，解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問題，進一"步穩定和完善農村基本經營製度。
發展農民專業合作社，是解決現代農業發展人力資源約束的重要手段。隨著農村青壯年勞動力向城鎮轉移，農業從業人員老齡化和農業兼業化、副業化將更加普遍。“誰來種地”、“地怎麼種”等問題，不僅是當前的現實問題，更是走中國特色農業現代化道路繞不過的問題。發展農民專業合作社，既能為農戶提供低成本、便利化、專業化的生產經營服務，解決了農戶勞動力、技術、產品銷售等方麵的困難，又能為有文化、有技能的青壯年農民在農村發展提供平台，有力推進現代農業建設。
農民專業合作社通過帶領成員發展規模化種養、高效設施園藝生產，統一購買農業生產資料，開展專業化統防統治，可以有效地實現農業規模經營效益、降低生產經營成本，增加農戶家庭經營收入。同時，農民專業合作社還能帶領成員“抱團”闖市場，通過發展農產品加工，延長農業產業鏈條，提高農產品附加值，可以實現增值增收。
發展農民專業合作社，是穩定農產品市場和價格的重要基礎。近年來我國農業連年豐收，農產品供求總量基本平衡，但由於受國內外多種因素的影響，農產品市場和價格出現了波動，個別年份、個別品種甚至出現了大起大落的現象。發展農民專業合作社，通過組織農民根據市場需求調整生產規模和產品結構，通過“農超對接”“農社對接”等直供直銷減少流通環節、降低流通成本，可以有效實現農產品均衡供給、保持農產品價格基本穩定、提高質量安全水平。
發展農民專業合作社，是加強和創新農村社會管理的重要內容。當前農村社會正在加速轉型，農民利益結構正在加速變動，農民之間的利益分化不斷增多，農村社會管理問題更加複雜。農民專業合作社秉承互幫互助、民主平等、公平團結的價值觀，可以成為反映農民訴求的途徑，化解矛盾的抓手，促進和諧的橋梁。通過合作社的發展，可以引導農民參與農村社會事務管理，增進群眾的合作意識、民主意識、責任意識，弘揚互助團結、誠信友愛、鄰裏和睦的社會風範，形成良好鄉風民風，維護農村社會和諧穩定。
四、農民專業合作社實例嘉祥縣鴻運富民土地托管合作社
2011年底，山東嘉祥縣聶傳寅被評為“全國種售糧大戶”，受到了國務院的表彰。2012年春節後國家農業部等12部門，發布首批農民專業合作社示範社名錄，6663家合作社示範社榜上有名，他創辦的嘉祥縣鴻運富民土地托管專業合作社入選。
改革開放後的家庭土地承包責任，解決了人民的溫飽問題。但隨著農業現代化進程加快，農業向集約化、規模化、產業化發展的趨勢與現行一家一戶分散經營體製之間存在許多矛盾。主要表現在：分戶小生產模式難以適應規模化的市場需求，土地在農民手中“致富靠不上、吃飯離不開”。一方麵傳統的種植收入已經不能滿足農民生產生活的需要。進行科學種植農民又缺乏技術，所以外出打工成為家庭收入的主要來源，土地粗放經營，出現了“有地種不好”的現象；另一方麵土地零散，難以形成規模，加之多年的種植習慣，導致了種植結構不合理，農民增收難，增效更難，農民不得不“各自為戰”，每家每戶都要配備一些簡單的播種機、抽水機等一些農機具，一年用不了幾天，長期閑置，造成資源浪費；每到“三夏、三秋”時節，外出務工人員就需要返鄉進行農業生產，增加了不必要的花銷。