正文 第四節 食品安全性與國際貿易壁壘(1 / 1)

技術性貿易壁壘係指在國際貿易領域采取的、對正常國際貿易起阻礙作用的所有技術性措施,它主要表現為TBT協定和SPS協定管轄的技術性貿易措施。TBT協定管轄的技術性貿易措施稱之為TBT措施,SPS協定管轄的技術性貿易措施稱之為SPS措施。

1.TBT措施

TBT措施包括:技術法規、標準和合格評定程序。

(1)技術法規技術要求可分為強製性技術要求和非強製性技術要求。強製性技術要求稱之為技術法規(TBT協定附件1第1條);非強製(亦稱自願)性技術要求稱之為標準(TBT協定附件1第2條)。

(2)標準國際標準化組織和國際電工委員會(ISO/IEC)將標準分為8類(ISO/IEC導則2),即基礎標準、術語標準、試驗標準、產品標準、過程標準、服務標準、接口標準和數據待定的標準。

(3)合格評定程序任何直接或間接用以確定某一產品是否滿足技術法規或標準中的相關技術要求的程序稱為合格評定程序。合格評定程序包括:抽樣、檢驗和檢查;評估、驗證和合格保證;注冊、認可和批準以及各項的組合。

2.SPS措施

SPS措施包括為保護動物或植物生命,免遭蟲害、病害、致病有機體造成的風險而采取的措施;為保護人類或動物生命,免遭由食品、飲料、飼料中的添加劑、汙染物、毒素、致病有機體造成的風險而采取的措施;為保護人類生命,免遭植物或動物攜帶的病害造成的風險而采取的措施;為保護國家安全,免遭因蟲害的傳入、定居或傳播所造成的損害而采取的措施。

3.TBT措施與SPS措施的區別

TBT協定涵蓋的領域:TBT協定幾乎涵蓋所有產品,既包括工業品,也包括農產品;但TBT協定不適用於SPS協定附件A所定義的SPS措施。

4.其他技術性貿易措施

其他技術性貿易措施包括:綠色壁壘措施(GBs),亦稱環保貿易壁壘措施(ETBs);信息技術壁壘措施(IT);原產地地理標識壁壘措施;包裝和標簽要求壁壘措施;計量單位製壁壘措施。

5.發達國家技術性貿易壁壘概況

發達國家的技術性貿易壁壘措施代表著當今技術性貿易壁壘措施的最高水平和發展趨勢,值得認真研究、應對。

6.技術性貿易壁壘的特點和作用

由於技術性貿易壁壘措施通常以維護國家安全、保護人類健康和安全、保護動植物生命、保護環境為由(上述理由被稱為合法目標),因此它具有科學、合理的一麵;另一方麵,由於技術性貿易壁壘措施被濫用,因此它已成為新貿易保護主義的一種主要手段。由於技術性貿易壁壘措施具有上述一些特點,實施後既實現了合法目標,又實現了保護本國產業、市場。

7.技術性貿易壁壘發展趨勢

(1)從對單一產品的技術要求轉向對體係要求。

(2)技術壁壘措施與知識產權保護措施相結合。

(3)綠色/環保壁壘措施在技術壁壘中扮演重要角色。

(4)社會責任成為技術壁壘的組成部分。

(5)借動物福利構築“道德壁壘”。

(6)農、食、化、機、紡是技術性貿易壁壘的重要領域。

(7)TBT/SPS成為貿易爭端的重要領域。

近年來,一些國家尤其是發達國家,不斷采取新的手段,限製他國產品進口,保護本國利益。特別是在食品、畜禽產品方麵,發達國家越來越多地以安全、衛生、健康為由,製定越來越高的技術法規和標準,設置技術性貿易措施。我國食品和其他出口產品常常被進口國以各種借口封關、扣留、退貨、銷毀,甚至對我國實行全麵禁止進口。