創意產業是一個國家或地區經濟、社會發展到一定水平的產物。曾有一位學者說：“創意企業創造的1美元財富，背後將是數千甚至數萬美元的財富延伸。”約翰·霍金斯在《創意經濟》一書中明確指出，全世界創意經濟每天創造220億美元，並以5％的速度遞增。創意產業正作為世界經濟增長的新動力引領著全球未來經濟發展，發展創意產業已成為當今世界經濟發展的新潮流和眾多國家的戰略選擇。1997-2006年這10年間，在英國政府的引導下，英國創意產業增長93%，增長速度已達到全球之冠，並與金融服務業一起成為英國知識經濟的兩大支柱。據官方統計，英國創意產業以平均每年6%的速度增長，創意企業數量從1997年的11萬多個，發展到2006年的12萬多個。2006年，該產業就業人數達200萬人，成為全球創造就業人數最多的產業。在美國，創意產業年增長率達14%，已成為國民經濟中的支柱產業。除了歐美國家外，日本內閣也提出了“創意日本”計劃，並喊出了“創意關係到國家興亡”的口號；韓國政府為推動文化創意產業設立了“文化產業局”，下設十二個附屬機構，其中，“文化產業振興院”是為了協助將創意文化內容衍生成文化產品的一個輔助機製，並打出了“資源有限，創意無限”的“國家戰略標語”；新加坡則和中國香港爭作“亞洲創意中心”的地位。
我國創意產業的發展與經濟整體發展水平、科技創新能力、文化教育事業進程、國民消費水平、經濟結構調整情況以及能耗水平等息息相關。2006年可以稱為中國創意產業發展的元年，因為在這一年《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》發布，首次將“創意產業”寫入其中，表明這一新生事物已得到國家的認同和重視。2007年以來，隨著我國經濟社會發展取得一係列重大成就，創意產業的發展環境有了進一步的優化，進入了集聚化、規模化和市場化發展的新時期，“產業集群”成為2007年中國創意產業發展的主題詞，不僅在全國範圍內形成特色區域的集中，各城市也都著手規劃建設了一大批創意產業集聚區。繼北京、上海積極進行創意產業的探索實踐並由政府圈定各種各樣的創意產業集聚區之後，廣州、深圳、南京、杭州、天津、重慶等城市也相繼建立了創意產業集聚區。
浙江省作為沿海經濟發達省份，受自身經濟發展需要以及上海創意經濟輻射的內外因素影響，創意產業得到快速發展，文化創意產業園區集聚、文化創意產業的對外交流不斷擴大。據初步統計，“十五”期間，浙江省以軟件、動漫、設計、廣告、傳媒等產業為主要形式的文化創意產業實現收入超過2000億元，是全國創意產業發展最快的省份之一。其中軟件產業2006年實現銷售收入280多億元，居全國第五；動漫產業2006年製作機構達到320家，絕大多數為民營，列全國第二；廣告業2006年營業額超過100億元，其中廣播電視廣告34.45億元，列全國第四。創意產業從一個外來的概念逐漸成為浙江省經濟發展的重要推動力量，已經得到了政府、企業、科研院所等層麵的普遍重視，杭州更是將發展文化創意產業作為城市發展的重點工作之一。
首先，從政策層麵來看，浙江省委、省政府十分重視創意產業的發展。省政府2008年1號文件中明確指出“培育壯大工業設計、品牌策劃、廣告製作等創意產業”作為發展生產性服務業的重要內容。省委政研室、省經貿委等部門也加大了對創意產業的關注力度，相關政策法規、發展規劃也正在積極起草之中。其中，杭州、寧波兩市在創意產業政策製定方麵走在浙江省前列。杭州市在2007年2月召開的第十次黨代會上提出，要“依托杭州的人才、文化、環境優勢，發展‘創意經濟’，打造以文化、創業、環境高度融合為特色的全國文化創意產業中心”，並將“全國文化創意產業中心”列為杭州市全力打造的“一城七中心”中的一個“中心”，這充分體現了杭州市委市政府對文化創意產業發展的重視程度。之後又於2008年初出台了《杭州市委市政府關於打造全國文化創意產業中心的若幹意見》，成立了相關機構，從資金、稅收、土地等方麵全麵扶持創意產業發展，各區、縣也相應出台政策，加大扶持力度；寧波市也於2007年出台了《關於加快推進都市產業及相關服務業發展的若幹意見》、《關於加快推進寧波市工業設計與創意街區建設的實施意見》，確定了發展重點、成立了相關機構、設立了專項資金。
其次，從產業層麵來看，浙江省已經初步形成了軟件、動漫、工業設計、廣告、傳媒、藝術品創作和交易等優勢產業。創意產業包含門類眾多，由於各城市的經濟、社會發展基礎不同，在創意產業發展方麵各有側重。杭州市依托高新技術產業基礎以及深厚的文化底蘊，確立了信息服務業、設計服務業、動漫遊戲業、現代傳媒業、藝術品業、教育培訓業、文化會展業、文化休閑旅遊業八大重點發展行業。寧波市著力發展對傳統產業有著巨大帶動提升作用的工業設計，推動創新型城市建設。其他地區也紛紛結合區域經濟特色，發展相關創意產業，例如紹興市發展以紡織服裝設計為核心的創意產業等。
最後，從產業集聚層麵看，創意園區是創意產業發展的主要載體，也被視為衡量創意產業發展水平的重要標準之一。自2002年浙江省首個創意園區LOFT49誕生以來，創意園區快速發展，特別在近兩年（2006-2008年），園區數量呈跨越式增長。據不完全統計，截至2008年6月，浙江省共有創意園區18個，集中分布在杭州、寧波等城市。園區發展模式也呈現出多元化，旅遊景點配套、特色樓宇打造等形式的創意園區紛紛出現，打破了隻能由工業遺存改造為創意園區的傳統觀念。目前，杭州數字娛樂產業園已成為“國家數字娛樂產業示範基地”，位於杭州高新區內的“國家動畫產業基地”已聚集了40家動畫企業，擁有中南卡通、盛大邊鋒、中國創網等為代表的國內動畫原創及製作、網絡遊戲自主研發、動漫遊戲衍生產品開發的龍頭企業。