正文 第26章 建設項目可行性研究及後評價2(1 / 2)

可行性研究就是將工程分解為許多關鍵的議題,分別進行細致的技術經濟論證後,再對由此形成的多方案作比較和優選,從而為投資決策提供結論性意見。因此,一般工業建設項目的可行性研究需有資格的設計(谘詢)單位編製,在內容上通常由四個大部分和十九個方麵的關鍵議題組成。四個大部分包括:調查研究與分析、技術方案形成與優選、完整的建設和運營方案的編製和經濟分析和影響評價。十九個方麵的關鍵議題通常包括:項目興建理由與目標、市場預測、資源條件評價、建設規模與產品方案、場址選擇、技術、設備方案和工程方案、原材料燃料供應、總圖運輸與公用輔助工程、環境影響評價、勞動安全衛生與消防、組織機構與人力資源配置、項目實施進度、投資估算、融資方案、財務評價、國民經濟評價、社會評價、風險分析等內容。

下麵對這十九個關鍵議題分別給出了簡要介紹。

1)項目興建理由與目標

項目興建理由一般從項目本身和國民經濟兩個層次進行分析。項目層次的分析是站在投資者位置,從項目產品和投資效益的角度論證興建理由是否充分合理;國民經濟層次的分析是從國民經濟全局的角度分析項目對宏觀經濟條件的符合性,如是否符合合理配置和有效利用資源的要求,是否符合區域規劃、行業發展規劃的要求,是否符合國家技術政策和產業政策的要求等。通過這兩個層次的分析,判別項目建設的理由是否充分、合理,以確定項目建設的必要性。

2)市場預測

在市場調查的基礎上,對項目的產品和所需要的主要投入物的市場容量、價格、競爭力,以及市場風險進行分析預測,為確定項目建設規模與產品方案提供依據。

3)資源條件評價

資源條件評價主要是對擬開發項目資源開發的合理性、資源可利用量、資源自然品質、資源賦存條件和資源開發價值等進行評價。

4)建設規模與產品方案

建設規模與產品方案研究是在市場預測和(資源開發項目)資源評價的基礎上,論證比選擬建項目的建設規模和產品方案(包括主要產品和輔助產品及其組合),作為確定項目技術方案、設備方案、工程方案、原材料燃料供應方案及投資估算的依據。建設規模與產品方案的比選內容主要有:單位產品生產能力(或使用效益)投資、投資效益(即投入產出比、勞動生產率等)、多產品項目資源綜合利用方案與效益等。

5)場址選擇

場址選擇應主要研究場址位置、占地麵積、地形地貌氣象條件、地震情況、工程地質與水文地質條件、征地拆遷及移民安置條件、交通運輸條件、水電供應條件、環境保護條件、法律支持條件、生活設施依托條件、施工條件等內容。

6)技術方案、設備方案和工程方案

項目的建設規模與產品方案確定後,應進行技術方案、設備方案和工程方案的具體研究論證工作。

技術方案比選的主要內容有:技術的先進程度、技術的可靠程度、技術對產品質量性能的保證程度、技術對原材料的適應性、工藝流程的合理性、自動化控製水平、技術獲得的難易程度、對環境的影響程度,以及購買技術或專利費用等技術經濟指標。

設備方案的選擇,首先要根據建設規模、產品方案和技術方案,研究提出所需主要設備的規格、型號和數量,然後通過調查和詢價,研究提出項目所需主要設備的來源、投資方案和供應方式。對於超大、超重、超高設備,還應提出相應的運輸和安裝的技術措施方案。

工程方案選擇是在已選定項目建設規模、技術方案和設備方案的基礎上,研究論證主要建築物、構築物的建造方案。工程方案的選擇,要滿足生產使用功能要求,適應已選定的場址(線路走向),符合工程標準規範要求,並且經濟合理。

7)原材料燃料供應

原材料、燃料是項目建成後生產運營所需的投入物。在建設規模、產品方案和技術方案確定後,應對所需主要材料的品種、規格、質量、數量、價格、來源、供應方式和運輸方式進行研究確定。

8)總圖運輸與公用輔助工程

總圖運輸與公用輔助工程是在已選定的場址範圍內,研究生產係統、公用工程、輔助工廠及運輸設施的平麵和豎向布置,以及相應的工程方案。

(1)總圖布置方案

總圖布置應根據項目的生產工藝流程或者使用功能的需要及其相互關係,結合場地和外部環境條件,對項目各個組成部分的位置進行合成,使整個項目形成布置緊湊、流程順暢、經濟合理、使用方便的格局。

(2)場內外運輸方案

根據建設規模、產品方案、技術方案確定主要投入品和產出品的品種、數量、特性、流向,據此研究提出項目內外部運輸方案。運輸方案研究主要是計算運輸量,選擇運輸方式,合理布置運輸路線,選擇運輸設備和建設運輸設施等。