9月20日，葉成找到陶峙嶽。看到他的到來，陶峙嶽就有一種不祥的預感，他知道他來找自己不會有什麼好事情。果不其然，葉成帶著他那奸詐的微笑說：“你平常對我們很有感情，但近來你對羅、馬變得沒有人情了，這大概都是屈武、劉孟純、陶晉初三人搞的，所以我們準備把三人抓起來……”葉成便把他們要轉移部隊的決定告訴了陶峙嶽。
陶峙嶽顯得有些氣憤，他嚴厲地對葉成說：“我沒有阻攔你們的行動，但是我作為新疆的警備總司令，必須要為你們考慮厲害關係啊。倘若你們把三人扣押了，該如何對待他們？外界會怎麼看？你們能夠圓場嗎！”
陶峙嶽停了停，端起旁邊的一杯茶猛喝了一口，繼續說道：“現在大家都到了走投無路的地步，還有什麼不可以商量的？我所做的一切都是為了你們好，為什麼不能理解我呢？不要到時候弄得大家都難堪，都無法收場！我打電話把羅、馬找來，大家坐下來認真談談。”
接到陶峙嶽的電話後，羅恕人、馬呈祥就馬上趕到了。陶峙嶽麵對這突然的變故，穩而不亂，顯得極其冷靜。三人到一起後，陶峙嶽直接切入主題：“我們今天不能作楚囚對泣，唉聲歎氣，一定要坐下來好好談事情！”
三人看著陶峙嶽不說話，顯然他們沒有把他放在心上，於是陶峙嶽繼續說道：“你們說我對你們沒有感情，這怎麼可能呢？丟開長官部屬的關係不說，我們畢竟在一起相處了這麼多年，我對你們如何，想必你們心裏很清楚，現在到了大家生死存亡的關頭，我怎麼會沒有感情？”
陶峙嶽動情地說道：“今天的事情可以從愛憎、是非和利害關係三方麵看，愛憎和是非不必說了，可厲害關係我必須說一說。你們既要進關，我從來沒有表示反對過，而且願意盡我所能為你們提供車輛、汽油和軍費，但是人太多了，連軍政人員總不下10萬，你們想，我怎能把他們扔在戈壁灘上不管？我真的是為你們擔心啊！”
陶峙嶽又說道：“你們這樣做是不對的。這是關乎10萬國民黨軍隊的生死問題啊！不能太魯莽了，給大家留個後路才可以啊！如果你們走錯了路，對10萬人如何交代？”
三人被陶峙嶽的真情打動了，想想這些年陶峙嶽對自己也不錯，也覺得自己的舉動確實太魯莽了。三個人站在那裏黯然神傷，默默不語。許久，羅恕人經過深思熟慮後說才說了一些心裏話，說著說著，竟然流出淚來。從羅恕人的淚水中，讓陶峙嶽看到了希望，他覺得自己可以說服他們。
第二天，陶峙嶽為了盡快說服三人，阻止他們的陰謀計劃，他又去見了馬呈祥，繼續對他規勸道：“你們想怎麼走就怎麼走，需要我幫助的地方我都會照辦，但有一點，我不能跟你們走！”
陶峙嶽又說道：“新疆是不可以發生戰爭的，一定要和“三區”的臨時政府妥協，我會把生死置之度外的，以性命擔保大家，但絕不是我能起到什麼政治作用！”
對於陶峙嶽的話，馬呈祥很有感觸，他頑固的心態開始動搖了，覺得應該好好考慮一下。
從馬呈祥那裏回來，陶峙嶽單獨到了羅恕人那裏，對他耐心地說道：“馬呈祥是青海人，本鄉本土，到時化整為零，也能打些遊擊戰，你又不是青海人，你現在和馬的感情雖然很好，但到那時候就不是個人感情所能維係的了，你應該慎重考慮啊！”
陶峙嶽又坦白了自己的態度，他深情地說道：“你們帶部隊走也好，個人離開也好，都要慎重對待自己的未來和那些跟隨你們的軍隊。我會把一顆赤裸的心放在你們麵前的，要讓你們知道，我會與全新疆人民同生死的。這是我的責任，必須把老百姓的安危放在第一位，雖死不辭。”
羅恕人雖然沒有表態，但從他那閃爍的眼神了，陶峙嶽看到了他的態度在發生著改變，這令陶峙嶽很欣喜。
馬呈祥已發生動搖，葉成尚無表態，但羅恕人如果可以說服他，和平起義的阻礙就少多了。當時警察局長劉漢東和羅、馬交情很好，鑒於這種情況，劉孟純和陶峙嶽商定後，就通過劉漢東向羅、馬做工作，甚至直接和他們深談。
有一天，劉漢東找到陶峙嶽說：“馬呈祥想把軍隊交出來，打算走人，羅恕人也有這樣的打算！”
陶峙嶽馬上找到羅恕人、馬呈祥，誠懇地說道：“我對你們的決定感到很欣慰，新疆人民也會感謝你們的，你們可以放心地離開了，我會為你們提供一切幫助的。”
在1949年9月22日，胡宗南卻急電葉成、羅恕人，責令他們肅清迪化“叛亂”分子，盡快把國民黨部隊撤離南疆，並表示今後要空投物資進行接濟等。
但三人已經交出兵權準備離開，所以葉、羅、馬根本就沒有理會胡宗南的“責令”。
馬呈祥、羅恕人於9月24日，葉成於9月25日清晨先後離開了迪化，經南疆到了巴基斯坦，然後轉道去了台灣，永遠地離開了新疆。
至此，新疆和平起義的一大障礙也就隨之消除，和平起義的曙光已經越來越明亮了。
陶峙嶽、包爾漢致電張治中
1949年9月17日，陶峙嶽與包爾漢複電張治中，表示已經接受和平起義的主張，並在進行周密的準備，在保障國家領土、維護全省和平、避免無謂犧牲的原則下，采取積極而有效的行動，馬上會與國民黨政府脫離關係，歸向人民民主陣營。
電文如下：
文白將軍鈞鑒：
“九月十日戌平電奉悉。新局前途，承詳切指示，至深感激。自全國和局未成，鈞座留平不返，職等在此，半年來與紹周、孟純、經文諸兄，無時不審慎籌議，在保障國家領土，維護本省和平，及避免軍隊無謂犧牲之三項原則下，選擇時機，和平轉變。經長時間的努力，此項主張，已獲得全疆人士及全軍將士之擁護。除少數法西斯，如馬呈祥、葉成、羅恕人等，基於個人立場，決定率少數幹部最近趁機離開迪化外，其餘全數部隊均將就駐原地，繼續維持地方秩序。待馬等離開後，即由峙嶽領導，宣布與廣州政府脫離關係，依照《國內和平協定》，接受人民革命軍事委員會之領導。至政府方麵，在策略轉變時，即同時根據鈞座與三區所訂之《和平條款》，邀請三區原參加省府委員返迪，恢複合作，遵循已定之和平、統一、民主、團結政策，及本省《施政綱領》，在中央人民政府尚未成立之前，暫時維持地方政務，聽候中央命令，組織本省臨時人民政府。預計上項工作，在本月內可以全部圓滿完成。職等自信，深明革命大義與本身職責，個人對政治上絕無企求，隻期全省和平獲得保障，人民不塗炭，軍隊不致犧牲，則對國家、對各族人民應盡之責任，即已達成，亦即有毛主席及鈞座之期望也。除將和平解決新疆問題意見，書麵交鄧力群先生轉陳主席，謹電奉聞，乞釋廑注。此間人民殷盼鈞座早日蒞臨指導，何時命駕，懇先電示為禱。”
陶峙嶽、包爾漢
九月十七日
同時，陶峙嶽又單獨致電張治中，告訴他新疆的種種情況，和平起義指日可待。
電文如下：
文白將軍鈞鑒：
申真電奉悉。此間基本決策，已與包主席聯銜電呈，祈賜指示。茲謹就電詢各項，分報如次：
一、馬子香父子，現已攜眷出國朝汗。其殘部，在青海大部潰散，消滅。各級將領，均向人民解放軍投誠。在甘省河西境內，已無青海軍隊。黃周兩軍，與馬部已經沒有聯係。
二、馬子香，自西寧逃亡後，對馬呈祥迄無指示。馬呈祥經予說服，其個人，將率少數幹部，離迪出國朝汗。所部，並交職領導轉變。
三、王治歧軍，並未西撤。關於河西方麵，現由曾震五（西北軍政長官公署副參謀長——作者注）兄來迪麵商，已有部署。決於新省問題解決後，隨即由職領導轉變。希望最近能與蘭州當局發生聯係。乞設法轉知與周直洽。
四、駐新將領，除馬呈祥、葉成、羅恕人，將率領少數幹部，離開部隊東返外，其餘均無問題。俟渠等離迪後，職當妥為曉喻。
五、伊敏、艾沙等，決定率少數民族派，赴巴基斯坦。保守派頭目，如賈裏木漢、哈德萬（迪化區專員——作者注），烏斯滿等，亦決定離新。職已與包主席詳商，準許渠等個人安全離開，不加阻撓。至各族民眾，則妥為宣慰，俾安居就範。
六、對伊方聯絡，已由包主席辦理。擬依據和平條款，施政綱領，恢複合作。但在軍事方麵，似應各守原防，聽候中央處理，避免任何不必要的誤會。
七、美領館已撤退，隻留副領事一人。英領事，在此無甚作用，必要時，當予以保護。
八、此間最感困難者，為軍費問題。從七月份後，軍餉即未發放，軍心殊不安定。經數月來向廣州極力交涉，以全軍東調為理由，催索各項費用。最近包機運款前來。如全數（約一百八十萬銀元）能運抵迪化，則目前勉可維持。數月來，所以始終未敢明朗表示態度者，此實為主要原因之一。至省府方麵，亦複庫空如洗，包主席實無能為力也。
九、中蘇親善關係，在新日有增進。貿易及經濟合作協定之迄未簽定，並非新省負責人員問題。此點蘇方已完全諒解。深信新政府成立後，自可順利解決。總之，新省情形特殊，一切不能與內地等量齊觀，此為鈞座所深悉。現在問題，除將來補給方麵，應請中央妥為籌濟外，暫仍舊可以渡過嚴冬。
職可負完全責任，決無任何顧慮。今後新省問題，似仍宜著眼於民族、經濟、政治各方麵，順應人心，執行鈞座已定之政策，由毛主席審慎考慮，加以領導。為國家奠定邊疆百年大計，實為當前急務也。謹電奉陳，敬乞隨時指示。
陶峙嶽
九月十七日
張治中收到包爾漢和陶峙嶽的電報後，就送給毛澤東過目。毛澤東在看到兩人的電文後，深感滿意，寫信給張治中，進一步建議和平解放新疆具體事宜。
9月19日，也就是在鄧力群到達迪化的第四天，包爾漢通過鄧力群給毛澤東發報，表示了對新疆和平起義的決心。電文稱：“此間對新民主主義及尊重少數民族利益之號召，早具堅強之信心及擁護之赤誠，並為之克服困難。已經決意與國民黨反動政府脫離關係。”
同時表示：“他已準備一切力量消滅反動勢力，接受領導。俾每一角落共慶新生，以完成貴黨所領導的整個中國之解放！”
毛澤東收到包爾漢的電報後，立即給他回電以示嘉勉。電文中說道：
新疆局麵的轉變及各族人民的團結，有賴於貴主席鼎力促成。尚望聯絡各方愛國民主分子，配合人民解放軍入新疆之行動，為解放全新疆而奮鬥！
毛澤東的回電，給包爾漢以更大的鼓勵和信心。接電後，包爾漢馬上按毛澤東電報上的建議，更加努力地開展和平解放新疆的工作，為挫敗葉、羅、馬的暴亂陰謀，贏得新疆的最終和平解放做出了積極的貢獻。
到這裏，關於新疆的和平起義的行動，在陶峙嶽和包爾漢的積極努力下，馬上就要取得成功了。
陶峙嶽派員與彭德懷談判起義事宜
上次在包爾漢的家中，鄧力群見到了陶峙嶽，轉交了張治中的電報，和他們進行了長談，並希望他們能早日派代表到蘭州和彭德懷司令員進行談判。