“當然應當大哥當縣長嘛！”另一個小頭目提議道。
“對！應該由大哥當縣長。”又是一致的擁戴。
“我？不行，不行。”戴春風故作謙虛道，“我看還是大家推選好了。”
“好！我們推選。咱們推選大哥當縣長好不好？”一個小頭目搶先提議道。
“我讚成！”另一個小頭目邊說邊舉起了右手。
緊接著“我讚成”！“我讚成”！全舉起了手。一致通過了。
“恭喜！”，“恭喜！”
“我們的大哥當了縣長嘍！”
“今後的江山縣就是我們的天下嘍！”
在一片喧鬧聲中，戴春風以“縣長”的身份說話了。”
“各位，各位，請靜一下，我來說幾句話。”戴春風說道，“首先我向大家表示感謝！感謝大家對我的信任！既然大家推選我當縣長我就當，我也用不著推辭了。但是，我沒當過縣長，也不知道縣長是怎麼當的，當好當壞，就全在大家了。好在我們都是弟兄，我當也好，各位當也好，都是一樣。總之，我們既然要幹，就要大家共同努力，把它幹好，幹出個名堂來，大家說對不對？”
“對！”
“太對了！”
緊接著，戴春風話鋒一轉說道：“有一個問題需要順便說一下：過去咱們是二杆子，一切都吊兒浪蕩，滿不在乎，今後我們也是衙門了，就不能太隨便了。俗話說，王八還有個鱉規矩哩！我們也應該有點規矩。因此，現在咱們先把話說頭裏，該執行命令的時候就得執行，否則就不能說大哥對不起人，不講義氣，也就是說，該受處分就得受處分。不這樣就搞不成事情，就成不了大氣候。當然在私下，我們還是好弟兄，隨便怎麼樣都行。大家說對不對？”
“對！大哥說得對！”
“過去我們聽大哥的，今後更該聽大哥的！”
“下邊我再說兩個問題。”戴春風說道，“第一個問題是縣衙門都有哪些組織；第二個問題是我們大家都要當官……”
“還有什麼官？”
“官還多著哩，我們這些人還不夠哩！”
“好！我們都要當官嘍！”小頭目們都高興了。
戴春風說道：“縣衙門除了縣長，還得有副縣長，下邊有秘書室、軍事科、司法科、民政科、財政科、建設科、教育科、社會科等。另外還有警察局，警察中隊，或者叫做保安中隊，這就是縣衙門的組織。秘書室應該有主任秘書、秘書，各科要有科長、副科長，警察局有局長、副局長，警察中隊有中隊長、中隊副等等。這些官都得我們這些人去當啊！所以我說我們這些人都還不夠哩！”
緊接著，戴春風指派了各個人的官職，一個江山縣衙門就組成了。
剛剛宣布了每個人的官職，新的問題又來了。
“這科長怎麼個當法兒呀？”一個科長說。
“是呀！這玩藝兒咱們沒幹過，都搞些什麼事體呢！”另一位科長說。
“我更難啦！鬥大的字不識一升，我這個秘書可怎麼個當法兒呀？”
“這個問題各位用不著發愁。”戴春風說道，“應該幹些什麼，怎麼個幹法兒，到時候自然就知道了。至於秘書嘛……不識字不要緊，暫時先掛著名，以後慢慢再說吧！現在最最要緊的問題是，咱們的縣衙門應該設立在什麼地方！在什麼時候正式宣布成立！大家應該抓緊時間商量一下！”
“是呀！縣城裏有一個縣衙門，咱們的縣衙門設在哪裏呢？”一位科長說道。
“這好辦，”另一位科長說，“咱們把那個狗日的縣衙門給他攆走不就完了。”
“對！咱們把他狗日的攆走！”其餘的科長和秘書也跟著說。
“不！咱們暫時還不能攆他。”戴春風說道，“到底他們屬官，咱們屬私，弄不好就會惹出麻煩來。當然，我們既然要幹就不怕什麼麻煩，關鍵問題是咱們的力量還不夠強大，若出麻煩來，咱們就會吃大虧，壞大事兒。因此，我們不能同他們爭一日之長短，而是應該從長遠打算，也就是說，等咱們的力量發展到一定程度時，咱們要怎麼幹就怎麼幹。到了那個時候，不要說攆縣衙門、專員公署，省衙門咱們也敢攆，咱們不但要當縣長，還要當專員，當省長哩！……”
“對對對！大哥——不，縣長說得對！”
“那咱們的縣政府現在設在哪裏呢？”
“咱們江山縣的地麵兒大著哩！”戴春風說道，“他們的縣衙門在城裏，咱們的縣衙門就暫時設在鄉下。我們住在鄉下的有利條件很多，四麵八方到處都是咱們的地盤兒。他們住在城裏，咱們叫他們出不了城門兒，把他們憋死在裏麵。大家以為如何？”
“好！設在鄉下好！”
“可是，村莊這麼多，咱們住在哪個村好呢？”
“我看咱們就暫時住在峽口鎮吧！”戴春風說道，“當然這是暫時的，以後看哪裏合適咱們再搬過去。各位以為如何？”
“好好好！咱們就暫時住在峽口鎮。”大家表示一致讚同。
“咱們什麼時候宣布縣衙門正式成立呢？”戴春風征求意見道，“請各位發表意見。”
“縣長看什麼時候合適，咱們就什麼時候幹。”
“對！縣長說了咱們聽著。”
“那好，咱們講究的是幹脆利索，說幹就幹。”戴春風說道，“咱們明天就宣布縣衙門正式成立如何？”
“好！同意！”大家一致表示擁護。
時為1922年3月15日。
第二天，浙江省江山縣峽口鎮滿街都貼上了紅紙黑字的大幅標語：“熱烈慶祝江山縣縣衙門成立！”當地老百姓有看熱鬧的，也有前來幫忙的。戴春風的幾名弟兄，殺豬宰羊，大擺宴席，更是忙碌異常。經過一番熱烈慶祝，戴春風的縣衙門，便正式宣告成立了。