賈誼新書卷九 大政上
聞之於政也，民無不為本也。國以為本，君以為本，吏以為本。故國以民為安危，君以民為威侮，吏以民為貴賤。此之謂民無不為本也；聞之於政也，民無不為命也。國以為命，君以為命，吏以為命。故國以民為存亡，君以民為盲明，吏以民為賢不肖。此之謂民無不為命也；聞之於政也，民無不為功也。故國以為功，君以為功，吏以為功。故國以民為興壞，君以民為強弱，吏以民為能不能。此之謂民無不為功也；聞之於政也，民無不為力也。故國以為力，君以為力，吏以為力。故夫戰之勝也，民欲勝也；攻之得也，民欲得也；守之存也，民欲存也。故率民而守，而民不欲存，則莫能以存矣；故率民而攻，民不欲得，則莫能以得矣；故率民而戰，民不欲勝，則莫能以勝矣。故其民之為其上也，接敵而喜，進而不能止，敵人必駭，戰由此勝也；夫民之於其上也，接敵而懼，必走去，戰由此敗也。故夫災與福也，非粹在天也，必在士民也。嗚呼！戒之！戒之！夫士民之誌不可不要也。嗚呼！戒之！戒之！
行之善也，粹以為福己矣；行之惡也，粹以為災己矣。故受天之福者，天不功焉；被天之災，則亦無怨天矣，行自為取之也。知善而弗行謂之不明，知惡而弗改必受天殃。天有常福，必與有德；天有常災，必與奪天時。故夫民者至賤而不可簡也，至愚而不可欺也。故自古至於今，與民為仇者，有遲有速而民必勝之。知善而弗行謂之狂，知惡而不改謂之惑。故夫狂與惑者，聖王之戒也，而君子之醜也。嗚呼，戒之！戒之！豈其以狂與惑自為之？明君而君子乎，聞善而行之如爭，聞惡而改之如仇，然後福災可離，然後保福也。戒之！戒之！
誅賞之慎焉，故與其殺不辜也，寧失於有罪也！故夫罪也者，疑則附之去已；夫功也者，疑則附之與已。則此毋有無罪而見誅，毋有有功而無賞者矣。戒之哉！戒之哉！
誅賞之慎焉，故古之立刑也，以禁不肖，以起怠惰之民也。是以一罪疑則弗遂誅也，故不肖得以改也；故一功疑則必弗倍也，故愚民可勸也。是以上有仁譽而下有治名。疑罪從去，仁也；疑功從予，信也。戒之哉！戒之哉！
慎其下，故誅而不忌，賞而不曲，不反民之罪而重之，不滅民之功而棄之。故上為非則諫而止之，以道弼之；下為非則矜而恕之，道而赦之，柔而假之。故雖有不肖民，化而則之。故雖昔者之帝王，其所貴其臣者，如此而已矣。人臣之道，思善則獻之於上，聞善則獻之於上，知善則獻之於上。夫民者唯君者有之，為人臣者助君理之。故夫為人臣者，以富樂民為功，以貧苦民為罪。故君以知賢為明，吏以愛民為忠。故臣忠則君明，此之謂聖王。故官有假而德無假，位有卑而義無卑。故位下而義高者，雖卑貴也；位高而義下者，雖貴必窮。嗚呼！戒之哉！戒之哉！
行道不能窮困及之。夫一出而不可反者，言也；一見而不可得掩者，行也。故夫言與行者，知愚之表也，賢不肖之別也。是以智者慎言慎行以為身福，愚者易言易行以為身災。故君子言必可行也然後言之，行必可言也然後行之。嗚呼！戒之哉！戒之哉！
行之者在身，命之者在人。此福災之本也。道者福之本也，祥者福之榮也。無道者必失福之本，不祥者必失福之榮。故行而不緣道者，其言必不顧義矣。故紂自謂天王也，桀自謂天子也，已滅之後，民以相罵也。以此觀之，則位不足以為尊，而號不足以為榮矣。故君子之貴也，士民貴之，故謂之貴也；故君子之富也，士民樂之，故謂之富也；故君子之貴也，與民以福，故士民貴之。故君子之富也，與民以財，故士民樂之。故君子富貴也，至於子孫而衰，則士民皆曰：“何君子之道衰也？數也。”不肖暴者禍及其身，則士民皆曰：“何天誅之遲也？”夫民者萬世之本也，不可欺。凡居於上位者，簡士苦民者是謂愚，敬士愛民者是謂智。夫智愚者，士民命之也。故夫民者，大族也，民不可不畏也。故夫民者多力而不可適也。嗚呼，戒之哉！戒之哉！與民為敵者，民必勝之。
君能為善，則吏必能為善矣；吏能為善，則民必能為善矣。故民之不善也，吏之罪也；吏之不善也，君之過也。嗚呼！戒之！戒之！
故夫士民者，率之以道，然後士民道也；率之以義，然後士民義也；率之以忠，然後士民忠也；率之以信，然後士民信也。故為人君者，其出令也其如聲，士民學之其如響，曲折而從君，其如景矣。嗚呼！戒之哉！戒之哉！
君向善於此，則佚佚然協民皆向善於彼矣，猶景之象形也。君為惡於此，則啍啍然協民皆為惡於彼矣，猶響之應聲也。是以聖王而君子乎，執事而臨民者日戒慎一日，則士民亦日戒慎一日矣，以道先民也。道者聖王之行也，文者聖王之辭也，恭敬者聖王之容也，忠信者聖王之教也。夫聖人也者，賢智之師也；仁義者，明君之性也。故堯、舜、禹、湯之治天下也，所謂明君也，士民樂之，皆即位百年然後崩，士民猶以為大數也；桀、紂所謂暴亂之君也，士民苦之，皆即位數十年而滅，士民猶以為大久也。故夫諸侯者，士民皆愛之則其國必興矣，士民皆若之則國必亡矣。故夫士民者，國家之所樹，而諸侯之本也，不可輕也。嗚呼！輕本不祥，實為身殃！戒之哉！戒之哉！ 大政下
易使喜難使怒者宜為君，識人之功而忘人之罪者宜為貴。故曰刑罰不可以慈民，簡泄不可以得士。故欲以刑罰慈民，辟其猶以鞭狎狗也，雖久弗親矣；故欲以簡泄得士，辟其猶以弧怵鳥也，雖久弗得矣。故夫士者弗敬則弗至，故夫民者弗愛則弗附。故欲求士必至民必附，惟恭與敬、忠與信，古今毋易矣。
渚澤有枯水，而國無枯士矣。故有不能求士之君，而無不可得之士；故有不能治民之吏，而無不可治之民。故君明而吏賢矣，吏賢而民治矣。故見其民而知其吏，見其吏而知其君矣。故君功見於選吏，吏功見於治民。故勸之其上者，由其下而上睹矣，此道之謂也。故治國家者行道之，謂國家必寧；信道而不為，國家必空。故政不可不慎也，而吏不可不選也，而道不可離也，嗚呼！戒之哉！離道而災至矣。
無世而無聖，或不得知也；無國而無士，或弗能得也。故世未嚐無聖也，而聖不得聖王則弗起也；國未嚐無士也，不得君子則弗助也。聖明則士暗飾矣。故聖王在上位，則士百裏而有一人，則猶無有也，故王者衰則士沒矣；故暴亂在位，則士千裏而有一人，則猶比肩也。故國者有不幸而無明君，君明也則國無不幸而無賢士矣。故自古而至於今，澤有無水，國無無士。故士易得而難求也，易致而難留也。故求士而不以道，周遍境內不能得一人焉；故求士而以道，則國中多有之。此之謂士易得而難求也。故待士而以敬，則士必居矣；待士而不以道，則士必去矣。此之謂士易致而難留也。