三、第三方治理模式發展趨勢分析
1.地方政府營造合作營銷環境並承擔製定集群合作營銷戰略職能
地方政府作為地方公共產品提供者，在集群治理中主要承擔營造營銷環境和製定集群合作營銷戰略職能。地方政府憑借其雄厚資源，營造硬環境和軟環境；地方政府憑借其權威性及大量信息，從全局、整體高度，製定集群營銷戰略，應從具體營銷策略中退出。產業集群發展要求在開拓市場和核心競爭力提升上獲得能力，在集群品牌建設上提供支持，否則產業集群成長可能陷入低產業層次而不能自拔，資源能力短缺就會成為集群成長極限。從集群長期發展來看，集群營銷戰略主要包括：價值鏈戰略、品牌戰略、競爭戰略、國際化戰略等。
2.地方行業協會較充分發揮職能，尤其是發揮合作營銷職能
地方行業協會職能能否充分發揮主要取決於經濟管理體製和社會管理體製改革。2002年，國家經貿委枟關於加快培育和發展工商領域協會的若幹意見枠明確，工商領域協會培育與發展的原則為：自願自主參加、自立、自治、自養，並提出了完善和落實行業協會17項職能。2007年3月，根據國務院下發的枟關於加快推進行業協會商會改革和發展的若幹意見枠，浙江省發改委發出通知，要求所有“官辦”行業協會在9月底前必須完成與行政機關脫鉤，真正成為自主辦會、自主管理、自我發展的社會團體，做到人員分離、機構分設、財務分開、職能分開和編製分開。據浙江省民政廳民間組織管理局2007年年底統計，經過一年時間，浙江行業協會與行政機關脫鉤已全麵完成。“分離”後行業協會依附性下降，獨立發展、公信度提高、發揮行業協會的正常功能等主要取決於下列因素：行政機關應當將“職權”歸還行業協會；同時將適宜行業協會行使的行業管理職能委托給行業協會，真正授權給行業協會；並建立政府購買行業協會服務的製度以保證經費等。
政府既要把生產經營管理的權力還給企業，也要把政府不該管、管不好、不便管，企業也不該管、管不了、管不好的職能交給行業協會。一是政府不該管，但從企業和社會的需要來看，又需要有人管的事務，必須由行業協會來承擔。比如，一般性行業標準的製定和執行，行規行約的製定、執行和監督，行業內經營行為的協調，行業信譽的維護等。二是政府需要管，但是單靠政府難以管到位或者政府管理效率較低的事務。如行業統計調查、行業發展規劃的編製和實施、行業質量管理和監督、行業經營許可證的發放、科技成果的鑒定和推廣應用、價格爭議的協調、對不公平競爭行為的製裁等。這些是行業協會應該協助政府或接受政府委托直接承擔的事務。三是成員企業有需要，但每一個單個企業都難以做到，或即使能做到但會付出高額成本的事務。如行業信息收集，人才、技術和職業培訓，行業性展銷會或招商引資，國際經濟技術交流與合作，推動行業法律法規的完善，向政府反映企業呼聲以及其他行業性的社會公益性事務等。
行業協會熟悉行業發展動態，除了行業管理、為成員企業服務外，主要從事共同研究市場、共同促銷和公關工作。行業協會有權組織集群內企業的聯合行動，開拓國內外市場。特別是充分發揮與合作營銷密切相關的職能，如收集、分析、發布行業信息；組織展銷會、展覽會等；開展國際經濟技術交流與合作；參與製訂行業規劃；參與相關產品市場建設；發展行業和社會公益事業。
3.專業市場進一步升級，共建共享營銷網絡
專業市場升級主要圍繞產業集群的升級換代實現自身的功能、技術、組織、結構的調整與創新，即實現向現代流通方式的轉變。首先專業市場要充分發揮現有的信息集散中心和市場網絡優勢，進一步拓寬專業市場的信息渠道，完善相關商品的市場信息庫，實現專業市場信息集聚和傳遞功能創新；其次，利用專業市場的集散和信息中心功能，為企業提供共同代理、展銷展示、信息谘詢以及召開訂貨會、質量認證、新聞發布會等服務；以專業市場為依托，做好舉辦國際性、全國性和區域性的商品博覽會、展銷會、交易會等活動，為企業做好宣傳，擴大專業市場的影響，實現展銷展示功能創新；再次，加大專業市場對中小企業進出口的服務工作力度，通過鼓勵組建進出口貿易公司，為廣大中小企業進入國際市場提供窗口，實現進出口代理功能創新。專業市場承擔產業集群共建共享營銷網絡的職能，集群營銷網絡保證集群與外界溝通，未來進一步升級有兩個方向：①培植國內外分市場，直接輸出“商品、商人、市場”進行跨區域營銷；②完善電子商務平台，使集群整體展示、企業展示、產品展示、供求信息發布、預約談判、網上訂單、代理服務（儲運、報關、航運、保險等）、現金支付等功能均可以在網上實現。