板垣也從沈陽來到了旅順。
板垣比土肥原更矮，也更青、更白，他剃了一個光光的頭，差不多和他的臉一樣白裏帶青。
板垣向溥儀說了日本的計劃。
板垣從皮包裏拿出《滿蒙人民宣言書》以及五色的“滿洲國國旗”。
溥儀氣得發抖，他複辟的夢破滅了。但還極力地克製著自己，道：“這是個什麼國家，難道是大清帝國嗎？”
板垣的臉上充滿了微笑，小眼睛眯得如一條線，他回答：“這不是大清國複辟，東北行政委員會由張景惠主持，熙洽君、臧式毅君、馬占山君等七人都簽了字，一致推戴閣下為新國家的元首，就是執政。”
聽著從他嘴裏響出個“閣下”來，溥儀的血頓時翻湧到臉上，大聲道：“人心所向不是我個人，而是大清的皇帝，若是取消了這個稱謂，人心必失，請關東軍重新考慮這個問題！”
板垣青白的臉上始終洋溢著笑容，他們又爭論了兩個多小時，最後，那張臉上再也笑不出來，扔出了像那光頭和白臉一樣清冷的話：“閣下再考慮一下吧，關東軍的意誌是堅決的！”
晚上，鄭孝胥、鄭垂和羅振玉圍在溥儀旁邊。
鄭孝胥道：“臣早說過，不可傷日本的感情，板垣說了，若皇上不接受軍部的條件，就隻有用對待敵人的手段答複，皇上看怎麼處理此事？”
溥儀癱在沙發上，他能說出什麼來？
鄭垂走到溥儀麵前道：“不入虎穴，焉得虎子！識時務者為俊傑。咱君臣現在在日本人手心裏，不能吃眼前虧，不能像張作霖那樣，要通權達變。小不忍，則亂大謀啊！”
羅振玉道：“日本人和張景惠、熙洽他們都是不講信義的人，說好的帝製，如今又反悔了。”
鄭孝胥道：“留得青山在，不怕沒柴燒！做元首和做皇上隻是名稱不同而已，臣跟隨皇上這麼多年不就是為了皇上能登上這個位子嗎？若皇上不答應，前途凶險，臣也隻好卷鋪蓋回家了！”
鄭垂道：“日本人說得出做得出，恐怕不能等閑視之。不過，我總以為，現在答應日本軍部，將來慢慢地再培植力量，借日本人建立咱自己的軍隊，到那時不愁沒有辦法。”
羅振玉垂頭喪氣地道：“事已至此，悔之至極，隻有暫定一年為期，如逾期仍不實行帝製，到時即行退位，看以此為條件，板垣怎麼說。”
溥儀不得不妥協，對鄭孝胥道：“就這麼回板垣的話吧！”
鄭孝胥高興已極，到了板垣那裏，道：“皇上同意了。”
“那麼還有許多的條件要簽字呢。”
“我來簽！”
“閣下能代表皇上嗎？”
“能！”
“好！有關礦山、港口、新政府的人員及運作，閣下都可以代表皇上簽字嗎？”
“能！在沈陽我不是已和三宅參謀長議好了嗎？”
鄭孝胥覺得，隻要跟定了日本人，為日本人效命，總理的位子就到手了，他可以代皇上簽字。至於皇上那裏，他有的是手段！
板垣放縱地笑著，道：“今天晚上就和溥儀閣下一起來參加宴會吧，你隻要真誠與大日本帝國合作，我們一定會考慮你在新政府中的地位的。別忘了你在沈陽和剛才反複說過的話！”
1932年3月9日，溥儀穿著西式大禮服，在所謂新京長春的執政府典禮大廳舉行就任執政儀式。
溥儀不禁飄飄然起來。他想：我既是一國元首，今後有了資本，就更好同日本人商量了。
第二天，羅振玉來到執政辦公室，道：“皇上屈就執政，按說君辱就該臣死，今天到這種地步，與我有很大關係。我無臉再見皇上，臣就此告辭，仍去賣畫玩古董去了。”
溥儀苦留不住，君臣灑淚而別。
鄭孝胥的總理辦公室與執政府辦公室僅一牆之隔，他望著羅振玉這個已漸漸遠去的敵人身影，長出了一口氣：“他隻能做鋪路石。”
鄭孝胥自言自語後，挾著皮包來到執政府執政的辦公室，道：“皇上，這是內閣會議上確定的次長和司員的名單，請皇上簽字批準。”
溥儀看了名單，驚訝地道：“怎麼都是日本人！我們用這麼多日本人幹什麼！”
鄭孝胥道：“這是駒井德三提出的，關東軍軍部審定的。”
“什麼！不行！我執政還沒審定，關東軍怎麼能這樣掌握用人大權！”
“皇上，如今您是執政，有些事別人可以代勞的。”
“國家高級官員的任命也可以代勞嗎？不行。”
“可是據條約規定，日本人有這權力。”
“什麼條約？”
“臣和關東軍參謀部訂有條約……”
“你！你怎能背著我與他們私訂條約？”
“這是皇上同意的。”
“我什麼時候同意的？”
“不是皇上派我和犬子鄭垂去沈陽全權處理一切嗎？”
“你！這用人的大權也能出賣嗎？”
“皇上，我這樣做猶如當年的李鴻章，全為老佛爺考慮，為大清考慮……”
他不再說了，因為皇上已暈了過去。
待皇上醒過來，過了半天，還是簽了字。
溥儀並沒有氣餒，他把自己執政的位置看成是通往皇帝寶座的階梯。他隻是覺得，還是陳寶琛師傅說得對，鄭孝胥欺下罔上，隻為自己的權力著想，不是個好人。
一個月後，執政府搬到了一個新地方，這裏有樓房有花園，是長春最好的房子了。
溥儀親自為每座樓命名，把居住的樓命名為“緝熙”，取自《詩經·大雅》“於緝熙敬止”句。又根據祖訓“敬天法祖、勤政愛民”，把辦公樓命名為“勤民”樓，把自己的辦公室命名為“健行齋”，取《易經》“天行健，君子以自強不息”之義。
於是溥儀宵衣旰食，想把元首的職權使用起來，每天早早起來，進辦公室辦公，一直到天晚。
一天，他見到陳曾壽，道：“我將忍耐一切困苦，兢兢業業，發誓恢複祖業，百折不撓，不達目的，誓不罷休。”
不一會兒，胡嗣瑗也來了，麵對兩位老臣，溥儀流淚道：“我現在有三個誓願，告訴你們：第一，我要改掉過去的一切毛病，陳寶琛十多年前就說過我懶惰輕佻，我發誓從今永不再犯；第二，就是剛才向陳曾壽師傅說過的，不達目的，誓不罷休；第三，求上天降一皇子，以承繼大清基業。此三願實現，我死亦瞑目。”
一席話說得君臣唏噓不止。
緝熙樓是一棟二層戴帽的小樓，正門朝南、後門朝北，溥儀上勤民樓去都是出後門，越過中和門，直衝勤民樓的前門。
起初，溥儀早晨起床，便到健行齋坐等文武百官來向他啟奏國家大事。來的人很多，但有的是請安，有的是貢獻方物。溥儀問起國事，總理的回答是“總務廳長正在辦”，“總長”們的回答則是“次長正在辦”。而總務廳長和次長是很少和溥儀見麵的。以國務院總理名義呈遞的敕裁書，溥儀隻能“裁可”，不能駁回或改動。日子久了，溥儀發下的第一條誓言就自動地解除了，他漸漸懶散下來，成天待在緝熙樓裏，無意於日理萬機了。
從正門進緝熙樓，對麵便是樓梯，溥儀的住處在二樓西側的兩個房間裏，婉容則住在樓的東側。
二樓最西側的一間屋是一個小佛堂，溥儀每天都在這裏虔誠地向佛祖菩薩跪拜：“請佛祖、菩薩給我一個皇子吧……”