“美國乃至整個世界都能夠受益於對華貿易”
2008年9月,奧巴馬撰文給中國美國商會,闡述自己的對華政策。中國美國商會是非營利性的機構,也是個利益團體,目前擁有2700多位會員,代表著大約1200家在中國從事商務活動的企業。商會設有40個行業論壇及專題委員會。奧巴馬和麥凱恩都應邀撰文給這個商會說明各自的對華政策,兩人的文章發表在這個商會10月份的月刊《中國簡報》中。
奧巴馬在文章開頭稱許中國近年來卓越的成就,隨即給出了一些建議:“過去三十年來,中國取得了非凡而又持久穩定的發展。如今,數億中國人民的生活狀況比二十年前大多數人想象的還要好。但正如中國領導人所認同的那樣,如果中國希望繼續保持持久穩定的經濟發展,就必須從根本上作出一些調整。中國必須采取行動,保護環境並減少能源密集型生產,推動國內消費使其成為經濟增長的引擎,改善社會保障體係,同時鼓勵技術自主創新。否則,未來中國或許遠不能充分發揮其潛力。”
接著,奧巴馬表達了期待美中加深合作的願望:“我們知道,隻要美中兩國認識到我們的共同利益,就能在很多方麵實現雙方的目標。在過去幾年內,美中兩國在六方會談中就朝鮮核問題的合作清楚地表明,我們雙方能夠開展建設性的雙邊合作,並與其他國家攜手,緩解即便是格外敏感的問題所引起的緊張狀態。”
奧巴馬也期待與中國的成功合作能對美國有利:“美國支持並得益於亞洲地區的安全與穩定。我們需要化解造成地區緊張的主要因素。……中日兩國關係緊張狀態的緩解符合中日雙方以及美國的利益。我們認為,隻有完全取消朝鮮的核武器計劃,同時實現朝鮮與六方會談所有成員國之間的關係正常化,方能實現朝鮮半島的穩定與和平。最後,同時也是迫在眉睫的,我們需要一個牢固的基礎,與中國這個新興經濟體建立長期積極而具有建設性的關係……奧巴馬政府將尋求與中國以及該地區其他國家合作的機會,從而推進地區的穩定與繁榮發展。亞洲的經濟與安全形勢正在發生著變化,這就要求我們特別關注和理解該地區的發展和演變。但美國希望該地區充滿活力、保持穩定的願望卻始終未變。”
在做了如上一些鋪墊後,奧巴馬開始提及直接涉及中美兩國的關鍵性問題,為了保證不歪曲奧巴馬的原意,這裏我們對其中涉及經貿的部分做一個比較完整的直接引用:
“貿易與投資有助於促進繁榮,而美中兩國之間的雙邊經濟關係是全球最大、最重要經濟關係之一。美國與中國分別是世界第一大和第三大貿易國,最近幾年,中國已經成為美國增長最快的主要出口市場。我深知,美國乃至整個世界都能夠受益於對華貿易”,“我希望中國經濟能夠繼續發展,其國內需求能夠繼續擴大,中國的勃勃生機與活力將繼續為地區乃至全球繁榮作出積極的貢獻。但中國目前的發展並不均衡,近年來,國內消費占GDP的比例實際有所下滑。為了增加國內需求,中國政府必須顯著改善其社會保障體係,實現其金融服務產業升級,從而使國內消費與國際接軌”,“由於中國人為製定低貨幣彙率政策,使中國保持有巨大的國際收支經常項目順差。這不利於美國企業和雇員,也不利於世界的發展,並最終可能造成中國國內的通脹問題”。
“成為總統,我將利用一切可行的外交途徑尋求中國貨幣政策的改變……並試圖解決在主要產業中對外國投資存在歧視性法規的問題,以及其他不公平貿易規則的問題。我將與中國政府合作建立更有效的體製,使雙方國家能夠對出口產品實施監管,並在發現危險產品時采取行動。”
“成為總統,我將采取強有力的、切實可行的措施來解決這些問題,在適當時候運用我們的國內貿易救濟法以及世貿組織的爭議解決機製。此外,兩國經濟事務領導人之間積極開展高層對話也對取得實質性進展有著至關重要的作用。針對兩國的經濟關係,我將采取積極的、具有前瞻性的做法:消除貿易障礙,從貿易中受惠,從而實現兩國經濟更迅速、更健康的發展。”
最後奧巴馬也提到了在氣候變化、非傳統的安全威脅和人權方麵兩國的合作前景。