2。第10軍以現在兵力在元山實施兩棲登陸,然後與第8集團軍會合。
3。從本土向朝鮮起運的第3師,初期作為總司令部的預備隊留在日本。
4。隻使用南朝鮮軍隊在定州――寧遠――鹹興一線以北地區作戰。
5。第8集團軍的進攻日期暫定為最早10月5日,最遲是10月30日。
參謀長聯席會議覺得麥克阿瑟將第8集團軍和第10軍分開行動不太妥善,然而,由於麥克阿瑟的仁川登陸行動“神奇般”地成功,參謀長聯席會議自愧:對麥克阿瑟仁川登陸計劃“持懷疑態度,簡直像一群膽小怕事的嬌小姐”。G由此,覺得這次擔心可能也是多餘的,遂於29日批準了這一計劃。
此時,美國新聞媒介正在傳說沃克的第8集團軍到達三八線後,將停下來,等待聯合國批準北進的命令。這引起五角大樓的緊張,唯恐由於聯合國的阻礙而影響9月27日北進命令的實施。29日,新任國防部長喬治?馬歇爾(9月中旬接替詹姆斯?約翰遜)和布萊德雷緊急磋商後,由馬歇爾給麥克阿瑟發去一份電報。這份電報要求麥克阿瑟先造成越過三八線北進的既成事實,給聯合國施加壓力。電報說:
目前有報告說,第8集團軍曾宣布在韓國各師將在三八線停下來進行重新集結。關於這一點,我們希望你認識到,你在向三八線以北推進時無論在戰術上還是戰略上都不受限製。上麵所提到的聲明有可能會使聯合國處境尷尬,因為在聯合國裏,人們顯然不願意出現必須越過三八線進行投票的局麵。相反,人們希望看到你在軍事上已證明有必要這樣做。
在美軍全線進抵三八線,準備越過三八線繼續北進的時候,9月30日,周恩來總理在中國人民政治協商會議全國委員會慶祝中華人民共和國建國一周年的報告中,代表中國政府和人民向美國當局發出了警告:“中國人民密切地關心著朝鮮被美國侵略後的形勢。中國人民熱愛和平,但是為了保衛和平,從不也永不害怕反抗侵略戰爭,中國人民絕不能容忍外國的侵略,也不能聽任帝國主義者對自己的鄰人肆行侵略而置之不理。”
10月1日,南朝鮮軍沿東海岸地區越過三八線北進。同日,麥克阿瑟發出了要求北朝鮮投降的通牒。10月2日,下達了越過三八線作戰的命令。
中國政府得知這一情況後,周恩來立即於3日淩晨緊急約見印度駐華大使潘尼迦,通過他和印度政府轉達,再次向美國提出了警告:“美國軍隊正企圖越過三八線,擴大戰爭。美國軍隊果真如此做的話,我們不能坐視不顧,我們要管。”“我們主張朝鮮事件應該和平解決”,“朝鮮戰事應該即刻停止,外國軍隊應該撤退”。
然而美國當局認為,周恩來的警告隻不過是對聯合國的恫嚇,中國不會插手解決朝鮮問題,不敢同組織有序的美國三軍進行較量。因此,決心一意孤行。
為給美軍越過三八線提供法律依據,由美國起草方案,並為避開蘇聯在安理會上實行否決權,美國操縱聯合國大會,於10月7日通過了所謂“統一朝鮮”的決議。決議確定“采取一切適當的步驟以保證全朝鮮情況的穩定”,“采取一切組織政府的行為,包括在聯合國主持下進行選舉,以便在主權的朝鮮國家內建立一個統一、獨立和民主的政府”,為達到上述兩個目的,“聯合國軍”可以留駐在朝鮮任何地方。
在聯合國大會10月7日通過決議的同一天,美軍開始越過三八線北進,美第1軍指揮的美騎兵第1師、步兵第24師,英第27旅和南朝鮮第1師從西部越過三八線。美第10軍指揮的陸戰第1師和步兵第7師,分別於10月9日和10日,從仁川港和釜山港登船起航,準備在元山再進行一次登陸作戰。
朝鮮形勢進一步惡化,中國大陸的安全受到嚴重威脅。