近年來,沙特阿拉伯的大多數民間宗教政治反對派都主要采用非暴力的反抗方式,盡管歐薩瑪·本·拉登已死,但是,很難預計聖戰派在沙特阿拉伯的影響力和號召力。如果沙特政權不能找到對待沙特聖戰者現實困境的合適途徑,聖戰派就有可能在沙特社會中找到更多的支持者。
第三節官方政策的調整
一、民主化改革的初步嚐試
麵對民間宗教政治運動的挑戰,沙特統治者啟動擴大政治對話和政治參與的改革進程,政治改革成為新世紀沙特阿拉伯政治舞台的主旋律。伴隨著經濟社會現代化的發展,國家經濟社會事務和行政管理事務日趨複雜,由此對沙特政府官員的教育水平和技術能力提出了越來越高的要求,為非王族的技術官僚參與國家事務管理提供了必要的機會和途徑。1999年7月,王儲阿卜杜拉建立了一個高級經濟委員會,任命能力較高的技術官僚指導王國的石油戰略。2003年4月30日,沙特王室宣布組成由國王法赫德領導的新一屆內閣,由27名大臣組成,包括力主革新的外交大臣費薩爾親王、文化新聞大臣福阿德·阿卜杜·薩拉姆·穆罕默德,以及多名年輕的技術官僚。這些技術官僚的年齡在40~50歲之間,均留學英美並獲博碩士學位,他們成為推動沙特阿拉伯改革的主要力量。然而,沙特家族一直是沙特阿拉伯王國政府體製和官僚政治的核心要素,非王室成員對國家事務管理的分享,隻是構成了可供沙特家族控製和利用的人力資源工具。沙特家族的統治地位保障了其成員占據沙特高等教育機會的優先權力,沙特家族核心成員對社會發展要求的適應能力相對於社會大眾也必然具有一定的優越性。