正文 第52章 世紀之交的政治形勢(7)(2 / 2)

早在20世紀初阿卜杜勒·阿齊茲占領希賈茲時,就建立了一個由選舉產生的希賈茲地區協商會議,還有5個主要城鎮的市級議會。50年代國王沙特統治時期,曾經舉行過地方選舉。費薩爾掌權以後,廢棄了地方選舉製度。沙特阿拉伯長期缺乏民主選舉的政治實踐,國家協商會議成員均由國王任命產生。2003年10月,沙特政府頒布“決定舉行地方議會選舉的公告”,宣布將於2004年舉行部分地方議會的選舉。為防止溫和傾向的政治反對派倒向伊斯蘭極端勢力,王儲阿卜杜拉允諾在2004年的地方議會選舉中允許反對派參加選舉。2004年,沙特政府宣布將進行部分地方議會的選舉,沙特阿拉伯178個市級議會的近12000個席位中,50%將由選舉產生,另外50%仍由沙特政府任命。2005年2月10日至4月21日,沙特阿拉伯舉行第一次地方議會的選舉。選舉共分為三個回合。選舉過程中選民登記率很低,大概在全體選民人數的1/4至1/3之間。已經登記的選民選舉結果中通過率很高,頭兩輪是70%~75%,第三輪超過50%。選舉中的競爭比較激烈,在第一輪中,有1800人競爭127個席位。溫和的伊斯蘭主義候選人得到了廣泛的支持。少數派聚居地區的選舉結果有很明顯的宗派色彩。市級議會無權處理“政治性”事務,隻是處理當地事務和計劃性的事務。女性不能參加選舉,盡管是因為“後勤的”而非法律的原因。沒有任何團體參加競選,任何的綱領和宣言都是不允許的,政黨就更是被嚴令禁止的。雖然這次市級選舉並非一次民主化改革的突破性進展,但它畢竟表明對政治參與的鼓勵和對更廣泛議題的關注。2009年,沙特政府宣布將原定於當年10月舉行的第二屆地方議會選舉推遲兩年,第一屆議會的任期相應延長。沙特阿拉伯地方選舉的製度化構建還任重道遠。

2005年,沙特阿拉伯王國宣布進行司法體製改革。沙特政府宣布即將建立一個最高法庭來接管最高司法委員會的職責,同時還將建立一個由上訴法庭、商業法庭和勞工法庭構成的網狀法律係統。