大陽煤業集團公司南山煤業公司年產百萬噸改擴建工程竣工投產後，產量穩定，使大陽煤業集團公司實力大增。其他三個煤礦也經營良好，加之桃水、楊莊發運站發運管理完善，煤炭生產銷售主業進入和諧發展的快車道。三產方麵，大陽市場調整了結構，增加了品種，改善了服務，品牌日益提升，成為平川市周邊地區老百姓的首選消費市場。大陽花園則在三期商品房銷售火爆的勢頭下，又買下了市場西側原電廠的土地再斥資開發大陽四期、五期住宅樓工程。
王東生看到公司芝麻開花節節高，經濟效益越來越好，與李春山、李田成、張華明、王大路等董事會成員召開會議研究決定：根據一季度良好的運行情況，在年初剛剛給全體職工兌現去年入股紅利的基礎上，再次拿出稅後利潤的一部分給全體職工分紅。
分紅後，職工們的信心更足了。特別是30多個年初通過招聘進入公司的大學生，除每月工資1000多元，一季度又拿到2000元獎金，他們更是喜出望外，鐵了心要留在大陽煤業集團公司創業。
為了更加有效地調動職工的積極性，王東生還專門安排李春山從各單位選擇有敬業心，成績突出的員工，除組織到國內優秀企業參觀學習外，還分批到沿海城市旅遊考察開闊視野。
由於王東生采取了一係列切實有效的措施，大陽煤業集團公司取得了異常驕人的成績，受到了上級和有關部門的表揚。不久以前大陽煤業集團公司被北州省勞動競賽委員會授予“集體一等功”，被平川市政府命名為“利稅大戶”， 王東生個人則被北州省企業家協會授予“全省優秀企業家”。
他明白這些榮譽雖然授予自己，但理應歸功於班子成員和廣大職工，如果沒有他們的鼎立支持和密切配合，就不會有公司改革發展的大好局麵，什麼都無從談起。想到這些，他就更加敬重和感激他們。
他更明白，不能有了成績，就止步不前。因為眼前還有很多困難，還有很多事情需要他去做。
肖晝和所有的北州省煤業集團的幹部職工都認為，2008年對公司來說是生死攸關的一年，必須確保在全省特別是80個重點產煤縣推開真正意義上的市場化經營，否則到2009年之後，縣區公司會大麵積衰落甚至破產倒閉。
就在轉型進入攻堅的關鍵時刻，一份由北州省經濟委員會出台的《關於進一步加強全省煤炭銷售宏觀調控的通知》的文件，又給6萬北州省煤業集團人帶來了這樣的消息：“決定在全省範圍，對除國有重點煤炭企業和中外合資煤礦以外的其他煤礦，通過公路出省銷售的煤炭實施雙向合同、統一經銷政策，統一由省煤業集團公司及所屬市、縣公司與省外用戶和煤礦分別簽訂公路煤炭購銷合同，凡未與煤業集團公司及所屬市、縣公司簽訂購銷合同的煤炭，不得通過公路出省銷售。”
前來桃水縣購買大陽煤業集團煤炭的平原熱電廠燃料部晉義經理，禁不住當著王東生的麵發出了無奈的歎息：“剛開始看到取消收費政策的文件，飽受統銷之苦的我們和好多用煤企業一樣心情由晴轉陰。本來以為北州省煤業集團的改製，能讓北州省的煤炭市場徹底開放，但是卻迎來這樣的《通知》，我們作為電力企業采購燃煤，凡是通過公路汽車運輸的煤炭，不得直接和煤礦簽定購銷合同，必須通過各地煤業公司分別與雙方簽訂。”然後，他邊從口袋裏掏合同，邊情緒激動地對王東生說：“在這份合同上，發熱量為4300大卡/公斤的桃水縣原煤每噸含稅價207元；而同樣的這批煤，在你們大陽煤業集團公司提供的合同上的價格為：原煤離礦含稅價179元/噸。也就是說，桃水縣煤業公司隻需和供銷雙方簽定一下合同，就坐地憑空獲得每噸28元的收益。 這沉重的枷鎖，何時才能掙脫啊！”
王東生堅決地表明了自己的態度：“我們認為，在社會主義市場經濟逐步完善的今天，國家和地方政府對個別行業進行適當的幹預是必要的，但北州省煤業集團實行的“區域經銷”，實際上是搞行業壟斷。隻是滿足北州省煤業集團的小團體利益，實則損害的是國家的整體利益。與我國當前實行的市場經濟格格不入。保障地方經濟利益隻有通過各級政府和稅務等各有關部門以及各煤炭生產單位共同努力才能奏效，依靠原本已經取消收費職能的一個企業，想實現保障地方經濟利益的目的，隻能是在稅務局之外，重新設立變相的“費務局”，不僅會造成管理的混亂，而且會滋生腐敗現象。所以說北州省煤業集團的‘區域經銷’既違背社會主義市場經濟的規律，又缺乏政策法律依據。”
正說著，縣人大副主任劉仁拿著一疊文件走了進來，晉義經理見是熟人劉仁，趕緊過來握手，然後趕緊走出去，但被劉仁擋住了。
劉仁爽快地說：“其實，也沒啥，這是桃水縣所有煤礦聯名上書央視和國務院集體抵製北州省煤業集團‘區域經銷’的材料，我是來征求王東生經理的意見的。省政府常務會議主題是研究省煤業集團公司的改製重組問題。會議紀要明確指出，煤業公司‘隨著政策調整職能轉變，沿襲多年的傳統企業製度和運行模式已不適應當前發展需要，函待改製重組。”並深刻剖析“省煤業公司是在計劃經濟的思維和條件下形成的，雖為企業性質，卻承擔了政府賦予的收費職能，並以此為主業，未能作為真正的市場主體形成較強的核心競爭力，‘非驢非馬’，產權關係不明晰，曆史包袱、人員負擔沉重。隨著煤炭資源費政策的取消和煤炭銷售市場化進程的進一步加快，省煤業集團公司的生存和發展麵臨嚴峻考驗。’要求煤業公司在深化改革方麵必須邁出實質性步伐。會議紀要也提到增強煤炭銷售的集中度和統一性問題，但並沒有賦予各級煤業公司實行所謂‘區域經銷’，設卡收費的權力。由此可見，省煤業集團公司是移花接木，偷梁換柱，使用障眼法，實行壟斷經營純屬斷章取義，為己所用，不僅缺乏政策依據，而且是瞞天過海，以‘為保障地方經濟利益’為名，行‘保護企業小團體利益’之實，委實是在鑽政策和法律的空子，典型的違規之舉，應該堅決徹底予以廢止。”
王東生決絕地表態：“最好讓煤炭企業與用戶直接簽訂合同，取消賺取差價的中間環節，撤除煤卡，停止壟斷經營，這不僅是民心所向，而且也是曆史發展的必然。因此，我認為應該通過媒體的輿論監督，要求北州省各級以關注民生為己任，兌現改進作風，狠抓落實的承諾，切實認真解決北州“煤霸”壟斷煤炭購銷市場引發的嚴重社會問題。”
說完，他在材料上簽名後，按上了指印。
劉仁說：“縣政府已經聯係上了來北州省采訪過的央視新聞調查欄目組，他們正在搜集掌握第一手資料，我相信這次北州省煤業總公司的‘煤霸’行為著實應該停止了。”
“但願如此！”王東生和晉義經理異口同聲地脫口而出，目光碰到了一起。
不久以後，中央某經濟報刊針對北州省煤車出省難問題刊載了題為《“區域經銷”捆住區域發展手腳》的文章。文章指出在經濟危機衝擊的客觀經濟環境下，北州省煤業集團公司采取的“區域經銷”涉嫌壟斷，“查驗補征”有悖行政許可，“路口設卡”妨礙交通安全，北州煤業集團公司的“區域經銷”行為，以及在公路出省路段設卡收費，既違背社會主義市場經濟規律，更缺乏法律法規依據，長期進行下去，何以切實解決缺少煤炭資源地區的用煤緊張局麵？何以切實保護煤炭生產企業和購煤用戶的合法權益？何以實現當地經濟的科學發展，社會的和諧進步？
不久之後，中央某行業報刊也以《“區域經銷”：人為擾亂煤炭外運秩序》為題報道了北州省煤業公司違背市場經濟運行規律，推行區域經銷的做法。並提出撤除煤卡，停止壟斷經營，是民心所向，也是北州省煤炭行業走向科學發展的必然要求，有關部門應該盡快下定決心，解決這一困擾區域經濟發展的大問題，把被捆住的手腳真正解放出來！