“不！不是。”
高宗武匆忙解釋，“是國民黨中央宣傳部長周佛海先生，他熱心推動中日之間的和平事業。”
“噢，是這樣的。”
板垣征四郎微微地點了點頭，“高先生此行的意義是什麼呢？需要我這位陸軍大臣做些什麼？你都可以開誠布公地說一說。”
首先，高宗武提出了近衛聲明中的原則立場——帝國政府今後不以國民政府為對手是否可以變更一下？如果說貴國對蔣介石失去了信心，作為過渡時期退而求其次的妙計，由比蔣介石先生資格還要老的汪精衛先生站到前麵來怎樣？貴國政府以汪先生為談判對手進行和平工作行不行？對此，板垣征四郎作了如下的答複：“總理大臣的聲明，是經過禦前會議批準了的，是代表帝國政府的立場的，不能隨意取消。如果汪先生，以及熱衷於推動日中和平事業的人做出了行動，我們是可以再商討的。”
高宗武回國之後，板垣征四郎約見了老朋友土肥原賢二，對此進行了密談。他們二人認為：“七.七”盧溝橋事變以後，以王克敏為首的華北臨時政府宣告成立；南京失陷以後，於1938年3月建立了以梁鴻誌為首的維新政府；在內蒙古也成立了以德王為首的蒙疆自治政府。因此，帝國政府在這些政權之上，組成一個新的統轄這三個政府的中央政府實屬必要。至於由汪精衛——還是由其他人主持新的中央政府，還需要看形勢的發展。最後，土肥原賢二深沉地說：“目前，帝國對華工作依然是各自為政的局麵，為了避免陸軍、海軍、外務三省各派出現的矛盾，應組成一個對華特別委員會，負責策劃組織統一中國的中央政權的工作。”
板垣征四郎的曆經和海相、外務相分別協商，一致同意成立對華工作的特別委員會，陸軍派出的代表是上肥原賢二中將，海軍派出的代表是津田靜枝中將，外務省派出的代表是陸軍退役中將阪西利八郎。由這三位中將組成對華工人特別委員會最高領導。一天夜裏，板垣征四郎興衝衝地趕到土肥原賢二的下榻處，如實地說明了情況。最後，他很是激動地說：“老前輩阪西將軍獲得這一消息後，稱道這一決策是英明的。他認為該委員會隻有你負其全責，才會順利地開展工作。”
“不！不”土肥原賢二雖說心裏是讚同這一薦舉的，但表麵上仍做出誠惶誠恐的樣子。“阪西將軍在華工作有年，很有根底，又是從事謀略工作的老前輩，該委員會的負責人”
“不！不”土肥原賢二雖說心裏是讚同這一薦舉的，但表麵上仍做出誠惶誠恐的樣子。“阪西將軍在華工作有年，很有根底，又是從事謀略工作的老前輩，該委員會的負責人”隨著話聲，坎西利八郎一步闖進了客室。土肥原賢二和板垣征四郎驚得慌忙站起，一人挽著阪西利八郎一隻臂膀，請他上座。旋即，土肥原賢二又非常恭敬地奉獻上一杯香茗，朝著這位突然蒞臨的恩師深深地鞠了一躬，誠惶誠恐地說：“將軍！您出任對華工作特別委員會人心歸向，責無旁貸。”
“此言差矣！”
板西利八郎示意土肥原賢二坐在自己的身旁，呷了一口香茗，“除去我的年齡、身體條件而外，如果該委員會依然由我出長，那是帝國謀略工作的失敗，也是我阪西利八郎的恥辱。”
“為什麼？”
土肥原賢二和板垣征四郎驚得異口同聲地問。“這說明帝國對華的謀略工作後繼乏人！”
阪西利八郎肅然而談，“時人、後人說我出長該委員會，一定要罵我是個忌賢妒能的老朽！中國人也會說我是個占著茅坑不拉屎的擅權者！”
土肥原賢二和板垣征四郎聽後，下禁肅然起敬，土肥原賢二暮地起身，朝著阪西利八郎深深地施一大禮，低沉地——聲音有些微微顫抖地說：“後生不恭了！我願意在您的指導下，出長對華工作特別委員會。”
接著，土肥原賢二謙虛地問：“該委員會的工作應從何開始呢？”
“選定未來組建中國新中央政府的領袖人物。”
阪西利八郎成竹在胸地說。“您認為誰是最理想的人選呢？”