南朗既然有如此豐富的與臨海灘塗地完全不同的自然與人文資源優勢,其開發的方向也將不同。南朗開發牽動著市委、市政府領導的心。於是在這一年的最後一天——2005年12月31日,市委頒發了“中委辦〔2005〕62號文件”,這份文件轉發了中山市委《關於火炬開發區與南朗鎮資源整合若幹管理問題的實施意見》。文件明確了關係南朗未來命運和地位的幾個重要決策:一是成為火炬開發區托管單位,同時具有獨立的鎮製行政權;二是實行“一級財政、遞增上繳”的財政政策;三是人事體製管理享受開發區特殊政策;四是所有資源將與火炬開發區統籌支配與規劃。
南朗因此成為“特區”中的特區。首期在南朗開發的“東南綠色工業園”,則是中山東部南片區開發的一個示範性工業園區,也是“適宜創業、適宜居住”的代表作。而立足翠亨現有人文資源,將曆史人文園、生態旅遊園和影視文化園等聚集彙合成的“文化產業園”,將使孫中山故裏的知名度和香山文化及華僑文化推向全球化、推向產業化。
毫無疑問,在2005年裏,東部開發最引人注目的還是臨海工業園的開發與招商。長約35公裏的環島通江公路已建成,21公裏的水泥道路全部通暢,數萬畝土地完成“三通一平”,一座連貫島內外的橋梁在崛起,一個個內湖河穀被填平……在這其中,令開發者常常念叨的是在整治灘塗地內的河道時,市長陳根楷的一個好主意,不僅順利地解決了費力耗資的舊河殘橋問題,而且一下多出了3600餘畝工業用地。
“臨海園區的土地太值錢,陳市長的一個主意多出了3600畝工業用地,等於我們坐地進賬了幾個億!所以科學合理地開發臨海每一個細節,我們肩負的責任重大!”沈素勤說的是去年夏天的事。當臨海工業園園區骨幹路網進入如火如荼的建設時,由於在園區內幾條河湧之間要進行橋梁建設,但在河湧間架設橋梁不僅需要向省有關部門申請立項,而且建設工程大,建設工期長,建設投入多,建成後也隻是發揮園區之間的交通功能而已。隨著園區的建設,過去主要用於灘塗地灌溉的內河湧實際上已經沒有多大的意義。正當臨海工業園的同誌為這個事發愁時,一個高溫中午時分,陳根楷市長來到臨海工業園極其簡陋的建設指揮部現場辦公,在聽取臨海工業園的彙報後,陳市長實事求是地根據建設現狀,果斷地作出決策:將河湧填掉!他的這一決策,因此給臨海工業區帶來了巨大效益。
在開發區采訪的第一天,我看了開發區電視台拍的一部紀錄片,叫《臨海一日》。在那個小片裏,我看到沈素勤他們在過去的一年裏,為了整治灘塗地,每天一身泥水一身汗水地戰鬥在珠江邊,既當農民,又當漁民,還隨時要當救險突擊隊員。8月一場台風襲擊島內,洪水將正在施工和噴沙的幾個工地淹沒,沈素勤就不用說了,連馮梳勝、謝力健等開發區的領導和機關工作人員,全部出動,苦戰一夜,其情其景,開發區的同誌記憶猶新。
“我們苦得值得,因為園區開發每前進一步,後麵的招商引資就能上去三個台階……”沈素勤在辦公室接受采訪時,不時有工作人員向他報告一批又一批新的投資商來洽談。這讓我不忍多打擾他。
“你可以看看這個材料。”沈素勤讓助手遞給我一份已經確定在臨海投資的項目名單。
投資名單長達數頁,我無法一一記錄。但從上麵幾個著名企業和投資額可以看出,剛剛啟動的中山東部開發已在海內外產生的投資效應是何等地大!僅一年多時間,東部開發為臨海工業園引來的投資項目金額就超過160億元!
如果說2005年是中山東部開發的全麵啟動之年,那麼進入2006年後則是東部開發的“提速之年”。
新年伊始,《關於東部(一路八園)開發的基本設想》出爐,這意味著東部開發的戰略構想已經成型。“一路”,指的是為實現港口帶動、城區推動、多園聯動目的,能夠將東部分散、塊狀的工業園區連成一片的快速汽車專用幹線,全長約50公裏,總投資42億的又一個重大基礎設施戰略。“八園”是指經過重新整合,布局在東部的汽配、化工、五金、石化、文化、大泉、臨海、火炬等八大產業園區。這個“八園”加上原三鎮的現有企業,到2010年將要實現年度工業產值1850億元。
2010年,僅是眼前的時光了。1850億元,真正的中山“半壁江山”了!而且這僅僅是東部開發起步階段的工業產值效應。
東部開發前景無限好!
於是“再造一個中山”的概念,似乎不再是中山的一個夢想了,新中山將是一個美好的濱海城市就在人們的明天……
東風浩蕩,戰鼓正急。
2006東部開發大事日誌:
1月9日,東部開發工作在南朗召開年度總結會。一個通向外界的東部組團網站正式開通。網站包括了東部概覽、東部規劃、聚集東部、東部產業、投資東部、東部生活、一區三鎮等豐富內容。
2月5日,春節後的第一個工作日。市委崔國潮書記、市委副書記餘榮偉和市委常委、開發區黨委書記馮梳勝、常務副市長鄧小兵,便來到臨海工業園區現場調研。可見東部開發在市領導心目中的分量。
2月21日,新加坡國際企業發展局局長李奕賢帶領新加坡10家國際企業代表蒞臨中山,這些新加坡企業家對中山東部投資興趣濃厚。
3月1日,繼去年同一日召開的市委常委擴大會在開發區召開後,今年的市委常委擴大會議又在開發區召開。崔國潮書記在會上多次發表重要講話,他指出:如果說去年的常委會是統一思想認識的話,那麼今年的會議主要是研究如何加快推進東部開發的問題。一年來的實踐證明,東部開發的決策是正確的。現在東部開發戰場已全部拉開戰幕,必須樹立大東部的意識,將東部組團作為一個有機整體,實施聯動開發、全力開發、整體開發。必須堅持理性發展,提高東部開發的效益。要堅持按照科學發展觀和以人為本的開發原則,使整個東部開發沿著正確方向加快發展。
3月28日,已堅持多年的中山招商經貿洽談會辦得熱火朝天,新引資6.54億美元。此次招商引資與以往不同的是呈現出優勢產業投資額度大、科技含量高、新項目多等特點。
6月5日至9日,市委再次召開常委擴大會議,主題仍是圍繞東部開發為中心的組團式發展方向。5天會期,前3天代表們集體到河源、惠州、廣州、珠海等周邊城市和中山東部考察,之後是兩天的分析討論。崔國潮書記在會上再次發表重要講話,他說:關於東部開發,市委常委已經開了3次主題會,為什麼?因為正確地判斷和分析形勢是決策的基礎,是發展成功的關鍵。崔國潮聯係到5月中旬帶領市有關部門領導5天一口氣跑了6個城市,他動情地說,山東沿海及長江三角洲的迅猛發展,尤其是在城市建設、城市發展上的大手筆、大氣魄,令我備受震動。如日照,一個比中山無論從麵積還是經濟實力上小而弱得多的城市,他們敢投資幾十億搞個總麵積920萬平方米的奧林匹克水上公園!威海也是個小城市,可他們利用海岸線,正在打造與澳大利亞媲美的“幸福海岸”,48億元的擴建港口投資和80億的城建改造工程也在進行;杭州、上海更不用說,其發展的勢頭,真是不看不知道,一看嚇一跳!中山再不奮起直追,真的要落後了。崔國潮說到這兒,十分激動地說:“我說這話已經是客氣的了!”市委書記話鋒一轉,聲音倍增,“再看看我們的周邊市,同樣發展的勢頭強勁……我曾經說過,如果說過去的落後是暫時的落後,那麼未來的落後將是永遠的落後!”
當政者的清醒,便是人民的慶幸!
“最近我一直在思考一個問題:當前中山最大的問題,就在於還未形成一個能夠支撐未來競爭、應對經濟社會兩大轉型、承載‘兩個適宜’城市建設的發展平台……”
“中山能不能尋找到新的突破口,能不能和別人競爭,關鍵就是能否打造一個足以支撐長遠發展的新平台!”
“有條件打造這樣一個發展平台的,隻有東部!”
“能夠與周邊城市競爭的,也隻有東部!”
東部,讓市委書記魂牽夢縈。
東部,讓市長嘔心瀝血。
東部,讓中山人翹首期待。
6月21日,市委書記崔國潮主持召開原四套班子領導“市情通報”會。讓有經驗的老幹部、老領導們了解和參與東部開發,一直是崔國潮、陳根楷等市領導的傳統做法。會上,老幹部們對東部暢所欲言談看法,提建議,氣氛熱烈真誠,收獲頗豐。之後又召開各民主黨派負責人暑假座談會,通報東部開發進展。
6月30日,崔國潮書記、李啟紅副書記和常委馮梳勝以普通黨員身份,來到南朗鎮與火炬區和南朗鎮的村民黨員代表一起參加“鞏固黨的先進性教育成果,推進社會主義新農村”為主題的黨日活動。村民黨員代表和市委領導,共商東部開發和建設新農村大計,場麵感人。
7月6日,中山市東部組團產業發展研討會召開。崔國潮書記的口氣變得頗為振奮:“東部完全可以成為中山未來發展的新平台。我們設想,經過5至8年的努力,東部這一塊就完全可以再造一個現在的中山!”
7月12日,中共中央政治局委員、中共廣東省委書記張德江到中山視察,在現場視察開發區和聽取市委及火炬開發區的彙報後,作了重要講話。張德江同誌的講話,讓中山人感到振奮。他說,中山市已“基本建成全省經濟社會協調發展的示範市”。這個評價,含金量太大了!讓中山人深感自豪。張德江同誌對中山東部開發和所取得的進展,更是頻頻稱道。
7月下旬,筆者在中山采訪東部開發。抵達中山當晚,一身休閑裝的崔國潮書記在飯桌上與我長談數小時。他的“城市的主體是居住在這兒的人,人是這個城市的動力,所以建設城市,必須首先考慮要讓居住在這裏的人感到舒服。而舒服是有幾個層麵的:“文化的,生活的,商業的,自然環境的”、“中山的發展與眾不同之處,就是我們不斷的學習”、“作為一個城市的決策者,一定要對這個城市的發展把握好‘度’”、“一個地方的工作要有長遠思考,短期行為一定做不好。衡量一個幹部的工作,要看他對長遠發展是否作了貢獻”、“執政為民,利益向下,才能真正富甲一方”等等高見,令人折服敬佩。談到東部開發,崔書記更是一發而不可止:“東部開發,是中山的希望所在。”“我的工作方法是,先要把好脈,再開處方。”“我當了11年書記,但還是個新兵。因為今天這個世界變化太快了,新東西層出不窮。同一問題,也在不斷變化著。因此我鼓勵幹部、也激勵自己要手勤腳勤頭腦勤,否則就會落伍。”“中山東部開發,就是為了中山10年不落後,百年不落後……”
8月28日,這是東部開發有史以來最隆重熱烈的一天。在臨海工業園區現場,市委、市政府領導和東部“一區三鎮”及全市各鎮代表和中外投資者數千人,在這裏舉行“中山市東部組團八大工業園區招商推介會暨臨海工業園動工慶典”。慶典儀式上,有總投資100個億的100個項目一起奠基開工!那鞭炮聲、鑼鼓聲、歡笑聲,在珠江洶湧的浪濤聲裹挾下,如驚天動地的戰鬥樂章,震撼著珠江兩岸,回蕩在南海之濱……
嗬,中山,你再度風流,再度輝煌,再度崛起。你在自我比照和追趕別人中奮進,你在發展與創造中追求和諧,你在前進與思考中追求理性以及完美。這正是孫中山的性格,也是中山人的本質。
東部崛起,南國蔚然,中華生光!