20世紀80年代末90年代初，美國推出了"布雷迪計劃"，鼓勵銀行取消各債務國的債務，以促進債務國經濟發展，幫助它們擺脫危機，很多發展中國家都享受到"布雷迪計劃"的好處。但是以蘇丹為代表的世界最貧困國家的債務依舊非常嚴重。美國官方給窮國的援助隻占其國民生產總值的0.1%，遠遠低於聯合國0.7%的標準。統計顯示，1998年，蘇丹的債務遠高於國內總產值，這種情況顯然影響了蘇丹正常的經濟狀況。美國緊接著對蘇丹實施的經濟製裁，又加重了蘇丹的債務負擔。
1997年底，美國國務卿奧爾布賴特在烏幹達和蘇丹的反政府代表進行會晤，美國希望和蘇丹的反政府武裝開展更密切的合作，以便有朝一日推翻巴希爾政權，至少讓巴希爾政權改變政策，隨著美國的心意發展。
美國借1998年8月的大使館被炸一事攻擊蘇丹，並不是被憤怒衝昏頭腦。美國就是要為蘇丹的發展設置障礙，這樣，蘇丹人才會因對現實狀況的不滿而愈發反感巴希爾政府。巴希爾政府變弱了，推翻起來自然就容易了，蘇丹反政府武裝坐大的希望也就變大。另一方麵，如果巴希爾政府被美國的種種製裁、攻擊壓垮，而願意做美國的跟班，也剛好中美國下懷。
美國擴張勢力時，也會因國製定策略，美國對付和自己旗鼓相當的蘇聯，小心翼翼，軍事威脅和"和平演變"並重。對付那些地區性大國，比如俄羅斯、中國，美國一麵和它們合作，一麵不時挑起些爭端。對付那些集結著各方利益的地區，比如南聯盟、伊拉克，美國需要用一些冠冕堂皇的理由做掩護。而對付像蘇丹這樣在國際上幾乎發不出什麼聲音的小國，美國的"手腳"放得更開了。
2001年聯合國大會舉行會議，討論選舉5個新的非常任理事國。非洲統一組織已經內定蘇丹接替納米比亞成為非常任理事國，美國知道這個消息後，對蘇丹大加阻撓，一麵公開反對蘇丹成為聯合國非常任理事國，一麵暗中支持毛裏求斯和蘇丹競爭。美國使出全身解數來遊說其他國家不要投蘇丹的票，蘇丹最終沒能成為聯合國的非常任理事國。但蘇丹也沒有如美國期望的那樣和毛裏求斯發生齟齬，而是很大度地祝賀毛裏求斯成為非常任理事國。
2002年8月，美國政府鼓動600多名"9·11"事件的遇難家屬向弗吉尼亞州的亞曆山大地區法院提交訴訟，並要他們向蘇丹政府提出巨額賠償，理由是蘇丹支持了本·拉登和"基地"組織，需要為"9·11"事件的發生付出代價。
除了恐怖主義外，進行了50多年的蘇丹南北內戰也是美國幹涉蘇丹的一個重要把柄。蘇丹的南北內戰是非常複雜的曆史問題，南北兩方爭鬥的時間比蘇丹的建國史還要長。
蘇丹南部一直不滿巴希爾政府的統治，南部的4個省65萬平方公裏的地區便成了反政府武裝的集結地。在蘇丹南部生活了500萬人，他們大部分是黑人，占蘇丹總人口的1/4。
19世紀中葉，埃及和歐洲的殖民主義者在蘇丹大肆逮捕黑人當奴隸。蘇丹北部的一些上流社會人士，也跟著使用起來自蘇丹南部的黑奴，加入了劫掠黑人的行列。在蘇丹北部生活的，多是阿拉伯人，和南蘇丹人在文化、宗教信仰上有很大差異。蘇丹的南北矛盾就在這時悄悄埋下伏筆。
英國占領蘇丹以後，在蘇丹實行了南北分治政策，南北蘇丹的差距進一步加大，終成為兩個不同的宗教信仰和文化傳統的地區，南北經濟的發展非常不平衡。
1956年蘇丹獨立，南北兩邊依舊處在敵對狀態，屬於北方勢力的蘇丹政府曾和南方進行多次協商，卻收效甚微。南方想獨立出去，建立一個政教分離的世俗國家，行使民族自決，北方則力保國家統一。冷戰時期，美國為了更好地和蘇聯對抗，站在蘇丹北部，支持還是將軍的巴希爾攻打南方。1989年，巴希爾發動政變，建立了自己的政權。由於巴希爾實行的是政教合一的統治，美國對巴希爾漸漸由支持轉為敵對。南方對國家的構想，更合美國的心意。冷戰趨於尾聲，美國不用再聯合巴希爾對付蘇聯了，於是它一把將巴希爾推開，轉而幫起了蘇丹南邊的反政府武裝。
(本章完)