一部曆史劇與一個城市的文化之夢
張光耀受領了拍一部關於秦直道電視劇的任務後，給內蒙古自治區文化廳高延青廳長打電話，問他可行性如何。
高廳長一股蒙古漢子的豪爽，亮了嗓子在電話中喊道：“光耀，這個策劃思路好。你需要我做什麼？”
“不需做甚。我谘詢一下你的意見，拍電視劇這個事情，東勝區委能不能做？”
“做啊！為甚不能做？”高延青廳長還是那句老話，“隻要不要我拿錢，什麼事情我都可以幫你擺平。”
“好，有高廳長做後盾，我就放手去幹。”張光耀知道，高延青27歲當副廳長，五十多歲當上自治區文化廳長，在文化圈摸爬滾打了幾十年，對這一行的山門碼頭行規，十分諳熟。他說能幹的事情，就絕對能幹，他不會坑自己。
這樣張光耀便有了主心骨，因為他是內蒙古自治區文化界的領班啊，他的話還會有錯？他又一次來到京城，走訪38家文化影視公司，還拜訪了中宣部有關領導。回到東勝，已經是2006年2月14日了。元宵節第二天，區委召開區委常委會，專題聽取拍攝電視劇一事的彙報。聽完張光耀的調研報告後，書記當場拍板，說：“秦直道的電視連續劇一定要做。外麵都說我們鄂爾多斯人是暴發戶，沒有文化；我們一定要通過秦直道打造文化產業，讓人們看看，鄂爾多斯其實是一塊曆史文化和風情民俗的風水寶地。”
3月8日、14日，張光耀先後兩次在北京召開論證會。第一次，鄂爾多斯市委宣傳部長參加了會議，大家覺得拍不成。可是宣傳部長卻有自己的見解，他說：“東勝這個發展中的城市，寫一個劇本，哪怕不拍，花100來萬，也能為保護秦直道遺址尋找出些東西，將來說不定還能用啊。”
第二次論證會的規模比較大，仍然在北京召開。張光耀找來了中國電視藝術家協會的名流原中國文聯副主席仲呈祥、李準，中央電視台文藝部主任汪國輝，評論家孟繁樹，中宣部文化局副局長孟祥林，廣電總局管理司司長王衛平等二十多人。那天大家似乎並不看好這個選題，多數人認為，還是不拍的好，當初電視劇《秦始皇》拍了7年，到那時還沒有播出。
閻建剛的話說得最直白：“拍《秦直道》要花3000萬，3000萬可以給老百姓辦許多事情。”
可是作者林海鷗說：“世界上沒有做不成的事。”
張光耀發現，那天論證會上，與會的東勝區委書記一直沒有發言，隻是靜靜地聽。
回來路上，張光耀問區委書記：“你被閻建剛一炮打嚇了吧，想打退堂鼓？”
“誰說的！”書記笑了，說，“我是一個講誠信的人，承諾的事情一定要辦。你們好好商量，拿個方案出來。”
第二天，張占林副書記主持會議，可是誰也不敢做這個主。畢竟是3000萬元的大事啊！大家建議上書記和區長辦公會討論。
“好！到辦公大樓的黨委會議室來，我和區長一起開會現場做決定。”區委書記是個大氣的蒙古女人，敢於橫刀立馬。
3月28日，東勝專門召開區長書記辦公會，議題是拍不拍一部秦直道的電視連續劇。
“拍！東勝應該從秦直道開始，打造文化產業，提升軟實力。”區委書記一錘定音。
2006年4月4日，張光耀與劇作家林海鷗簽了合同，要求她8月份拿出20萬字的劇本討論提綱。
劇本很快拿出來了，經過北京多位專家的論證，幾易其稿，漸漸成熟。進入籌拍階段，導演選了央視古裝戲老牌導演陳家林和執行導演蕭鋒，總投資3000萬。蕭鋒打來了400萬，張光耀找了一家投資商投了200萬，可是離3000萬的天文數字，仍然相差甚遠。
張光耀手中無錢，可是劇組卻等著錢用。這家投資商隻好找到地下錢莊貸了1000萬高利貸，4分利息，擔保人是張光耀。
2007年的夏天到了，蒙古西部大草原天空湛藍，綠色的海洋波濤滾滾，直抵天邊。陳家林已經將片場選好，就在錫林郭勒盟正藍旗草原上開機拍攝。
6月18日，《秦直道》劇組在北京開了新聞發布會，劇作者林海鷗和製片人蕭鋒當著首都眾多媒體宣布：7月31日，《秦直道》在錫盟正藍旗的草原上開鏡，請記者們前去探班。