3.現代的獨裁製度及極權國家之誕生(1)(1 / 1)

二、現代的獨裁製度及極權國家之誕生

近年來采用一黨或一人獨裁之製度者甚多,而最成功者則為俄國的蘇維埃製,意大利的法西斯蒂主義,及土耳其的凱末爾。德國的希特勒主義也有成功的模樣。這些製度的詳細情形非一篇短短文章之所能盡述。本篇之所要述及者,僅是這些製度有異於民主政治的方麵。

俄意土德諸國雖在經濟上有左傾右傾之大別,而在政治上則共同之點甚多。它們盡是獨裁的國家。國家的權力無限,而這無限的權力則由一黨專享。黨之內則又大多有一權力無限的領袖。⑦所以稱它們為一黨獨裁的國家可,稱它們為一人獨裁的國家也可。它們也有代表機關之設,或仍稱國會,或稱蘇維埃代表大會,但這些都不是民主國家的議會可比,都不是建築於人民自由平等選舉的基礎上的,而都是獨裁的黨可以包辦,或至少可以占絕對優勢的團體。

因為俄意土德等國的國家權力是無限的,所以它們在經濟及文化上的設施也和民主國家有南轅北轍的懸殊。它們變法極易,而對於人民的強製力亦較大。國家可以經營民主國家所從未經營的事業,國家也可以限製民主國家所絕不敢限製的個人權利。結果它們對內可以消除各職業及各階級間無謂的紛擾及自相抵製,如罷工,停業,及競賣等等,而對外則可以舉全國的力量以應付國際間的經濟鬥爭。固然諸國之間經濟,社會,及文化上的努力也不能謂為已得到完全的成功,但以比民主國家,則確有指揮若定的好處。

分別言之,俄國的獨裁建築在蘇維埃之上,而各級的蘇維埃,雖不盡為共產黨人,但因受製於共產黨,故與共產黨人之一手包辦者無別。共產黨雖僅有黨員二百萬,但因其為有組織,有理想,有計劃的團體,故能削平反側,且禁止別的政黨的存在。它一方操縱選舉,一方又做感化人民的工作。按照共黨的主義,隻勞動者享公權,而不勞動者則無權;隻國家得有產業,而人民不得有私產。因之,一切工商企業俱由國家經營。蘇聯憲法中類似人權一類的宣言其效用不在保障人權,而在伸張國家的權力。憲法,法律,與命令三者之間俱無法理上的分別。立法,行政及司法三權之間亦無厘分。總言之,國家之權是無限製的

,國家不受法律之拘束,法律僅是國家行使職務時的一種工具。

共產獨裁的成績是人民的平等自立,及全國高速度的工業化。其最為世人不滿的地方則為舊式自由之無存。俄人隻能服從國家的命令而工作,但不能自行其是。

意大利是法西斯蒂黨的獨裁。法西斯蒂黨的各種黨員約有四百萬人。黨雖也有執行會及評議大會,但黨魁墨索裏尼有發號施令之全權;他在法西斯蒂黨內的地位尤高出於斯大林輩在俄國共產黨內的地位。

意大利在形式上雖仍奉行1848的民主憲法,但實則已變成所謂“會社國家”。在這新國家中,隻會社有地位,而個人則沒有地位。意大利一切生產的人民就其所事的職業而分隸於七種不同的會社。這七種職業即自由職業,工業,農業,商業,海空運輸業,陸地及內河運輸業,及銀行業。除了自由職業無勞資之分外,其餘六種,勞資兩方皆分別組織。自一地一場所推而及於全國,自下級而上級,七種職業皆有係統完整的組織。是以全國從事工業的各種工會聯合而成全國工業聯合工會,全國從事工業的企業家則聯合而成全國工業協會。各業聯合工會複合組成全國總工會。然這些聯合工會及協會俱是法西斯蒂黨的工會及協會,受法西斯蒂黨的指揮。各地各處勞資兩方的組織又根據平等的原則合組“會社”,以便依照法律,解決勞資間的糾紛。⑧中央及有會社部⑨及全國會社會議之設。⑩會社部為行政各部之一,職在聯絡並統率勞資兩方麵的各種組織。會社會議則(因全國會社的組織尚未完成)暫由全國各聯合工會,及全國各業協會推舉代表組織,職在討論關於生產及其他的經濟問題。國會雖依舊存在,但國會議員的候補者,由各業的全國聯合工會及協會分別推出,選舉等於這些團體所舉的代表的批準。國會議員僅是會社的代表而不是數千萬個人的代表。而且經濟的法律須先經會社會議的討論,故會社的重要益形顯著。

簡單言之,法西斯蒂黨是意大利的統治者,而會社則為國家執行其職務時的工具。

因有法西斯蒂黨的獨裁,勞資自相殘殺的衝突已不發生。生產的效率亦遠過於1922以前。私產雖無限製,但勞工的狀況也已大有改良。且國家如欲限製私產亦無不可。法西斯蒂主義為世詬病的地方也是私人無政治上的自由。

土耳其的憲法是民主的,但實際上則是國民黨的獨裁,而凱末爾則為唯一的黨魁。土耳其固然也有國會,也有選舉,但別的政黨既不能存在,則國會直接是國民黨的集團,而間接則是凱末爾的工具。