第1節 有布置有檢查，有指導有落實
學會布置各項工作
在實際生活中，常常可以看到這樣的領導者，他對一個新來的幹部，首先表示歡迎他到這個單位來工作，然後讓他與原有的人見見麵，向他簡單介紹幾句本單位的情況，再後，三言兩語交代一下他做什麼工作，然後，就扔下他不管了。另有一些領導者在布置工作時，常常犯一種毛病，就是從來不明確地告訴下屬幹什麼、怎麼幹，他以為自己了解和掌握的東西，下屬也應該懂得；或是有意識地不向下屬交底，放任不管，而當下屬的工作沒有達到他所要求的標準時，他就批評一頓。這些做法都是不當的。
向下級布置工作的正確做法應當是：
交代必須明確。在布置工作時，以下各項應當十分清楚：什麼任務，屬什麼性質，有什麼意義；應達到什麼樣的目標和效果；什麼時候完成；向誰請示彙報；應遵循哪些政策原則；執行任務者在人、財、物和處理問題方麵有哪些權力；步驟、途徑和方法是什麼；可能出現哪些情況，需要注意什麼問題。當然，以上各項要因人因事而宜。重要的事就要交代得嚴肅、明確、具體，簡單的事就可以粗略一些；對於頭腦聰明、經驗豐富、一點就透的人，可以簡明扼要，不必耳提麵命，囉囉嗦嗦；對於新手和能力差的人，要盡可能把想到的東西都告訴他，使他少走彎路。
要同下屬商量。下達指令、布置任務之前，自然要充分準備，把問題想得周密些。但在向下屬交代的時候，還是應當抱著商量的態度。對於自己感到不太有把握的意見，要虛心向下屬征詢，如果下屬的意見有道理，就要及時采納；即使對於自己的設想感到很有把握，也要善於啟發下屬動腦筋，提看法，以便使指令更完善、更切合實際；如果執行者沒有什麼意見可提供，可以通過適當的問話，來檢驗一下他對指令是否充分理解了，是否變成了他自己的思想；對於那些執行者有權隨機處理的細枝末節，則不必過多糾纏，議論不休，以免束縛下屬的手腳。所以，在一般情況下，不要形成領導者居高臨下，一二三四布置一大套，執行者俯首聽命、機械服從、不置一辭的僵硬氣氛。事實證明，在布置任務時隻有對下屬抱著信任、尊重、平等、虛心的態度，下屬才容易理解，樂於接受，也才能更好地執行。
任務與職能相稱。這裏有兩層意思：一是你所分配的任務應當是他的職責範圍之內的，是屬於他崗位責任製範圍之內的事，而不能把本應屬於上層的事交給下一層去幹，把下層的事交給上一層去幹，或是把本應由甲完成的任務讓乙去做，乙的事讓甲去做。如果那樣亂攤派，勢必打亂工作秩序，使人無所適從。當然，一些特殊情況下的特殊任務，也需要臨時變通，但不能太多，特殊情況一過，還應當各司其職，各負其責。二是所分配的任務要與他的能力相一致，有多大能力的人就分配給他多重的活兒，如果不然，讓能力強、水平高的人去幹簡單的活兒，既浪費了人才，又使他心情不舒暢，認為領導瞧不起他，重要的事不讓他去做；如果讓能力差、水平低的人去完成複雜、艱巨的任務，不僅容易誤事，而且執行任務的人也有反感，認為領導是故意找別扭，強我所難。此外，在工作量上也要考慮，工作交得太多，會使他感到承擔不了，太少又使他感到英雄無用武之地。
學會對各項工作進行檢查
有布置而無檢查，是領導者失職的表現；雖有檢查，但不得其法，缺乏這方麵的領導藝術，也收不到良好的效果。根據許多領導者的經驗，要做好檢查工作，必須從以下幾個方麵去努力：
事先要有準備。檢查工作是一件嚴肅而細致的事情，如果毫無準備，心中無數，就不要下去，而應準備好了再說。所謂準備，就是對所要檢查的工作，在總形勢上有一個基本的了解，在方針政策上比較熟悉，對傾向性問題也要胸中有底，以便更有針對性地進行檢查。不然，下去之後，就容易出現一問三不知，或說錯話，出歪主意的現象。同時，對檢查的重點在哪裏，哪個是關鍵部位，何處是薄弱環節，也要基本掌握，不然就會收效甚微。對於一些大規模的、複雜的檢查項目，事先要有一個較詳盡的計劃，人力如何配備、時間如何安排、達到什麼要求、采取哪些方法步驟，都應事先討論明確，然後按照要求分工，各負其責。
不要為檢查而檢查。檢查下屬的工作，主要是檢查對路線、方針、政策的執行和落實情況，看下屬是否準確迅速、積極主動、卓有成效地完成應該完成的各項任務，這是檢查工作的主要目的和內容。但檢查工作不是一件單一的、孤立的事情，如前所述，它也是搜集信息、考察培養幹部、推進工作、提高自身領導素質的重要渠道。既然檢查工作這件事有著如此豐富的內涵和重要的意義，它也就理所當然地成為領導者的一個重要職能，就應當把它放到應有的突出位置上，下大力量抓好。如果能意識到這一點，就不會為檢查而檢查，或把檢查工作看得過於簡單，在行動上，就不會粗枝大葉，草率從事，而是自覺地把上述要求作為努力實現的目標，堅持標準，從嚴要求，達到高質量、高效益。
檢查要有標準。檢查工作沒有標準，大家就無所遵循。一般地說，要以原來製訂的目標和計劃為標準，但是又不能把這個標準看死了。它既是確定的，又是不確定的。所謂確定的，是說必須拿目標、計劃作為尺度來衡量實際工作情況，非此不成為檢查工作。所謂不確定的，就是不能削足適履，硬要客觀事實符合主觀認識。為此，檢查可以分為兩步：第一步是以既定目標和計劃為標準，衡量工作進展情況及績效；第二步是以實踐結果為標準，同時，也有利領導者集思廣益；第三步是專門班子與領導者相結合。在現代化大生產條件下，沒有一個領導者可以對錯綜複雜的情況洞察一切，即使是有才幹的領導者，也無法靠自己來檢查一切工作、掌握一切信息。所以在檢查工作中，應當充分發揮反饋係統、監督係統等職能機構的作用，或者組成臨時性的專門班子，吸收這種職能機構的專家參與工作。然而，領導者親身參加檢查也是絕對必要的。因為檢查總結是領導者的一項職能，不親身參加，就難以對貫徹執行決策的情況有深切了解和親身感受，當然也就不能充分發揮檢查工作的作用，對於再決策也會產生不利影響。即使有需要指正的地方，也要看準了再說，不要亂表態。作為上級領導的意見，下麵的同誌是很重視的。如果亂發議論，不但會使自己被動，降低自己的威信，而且會給下級造成思想壓力，形成瞎指揮，給工作帶來損失。
要敢於表揚和批評，但要注意方法。領導者在檢查工作時，必然要對下級的工作作出評價，或表揚或批評，目的是更好地調動積極性，激勵他們做好工作。為此，首先要堅持原則，敢於講話，是非要清楚，功過要分明，正確的堅決支持，錯誤的堅決糾正，好的要表揚，壞的要批評，不能含糊敷衍，模棱兩可。其次，要掌握分寸，不能過頭。表揚要實事求是，留有餘地；批評要誠實中肯，恰如其分，嚴而不厲，同時不抹煞對方作出的努力和成績。隻有這樣，才能使其口服心也服，便於今後改進。
防止主觀性、片麵性和表麵性。凡是不從實際出發看問題，而是戴著有色眼鏡看問題，先入為主，自以為是，就是主觀性。片麵性就是不能全麵地客觀地看問題，隻知其一，不知其二，隻見樹木，不見森林。所謂表麵性，就是走馬觀花，蜻蜓點水，知其然不知其所以然。這些都是檢查工作的大忌，一定要注意防止和克服。下去之後，不要帶框子，抱成見，而要一切尊重客觀事實，具體問題具體分析；好話壞話都要聽，缺點成績都要看；要紮紮實實，了解真情況，獲取真知識，不要作風飄浮，淺嚐輒止，等等。
要在解決問題上下工夫。隻看病不治病，隻調查，不解決，是一些領導者檢查工作時常犯的毛病。為什麼要檢查工作？說到底，就是要發現問題，解決問題，把事業推向前進。當然，與發現問題比起來，解決問題是要費力氣的，領導者就是要知難而上，努力從解決問題上看本事，見高低。凡是當時就能解決的，就要立即解決；當時不能解決的，也要本著為事業負責的精神，創造條件，抓緊做工作，爭取盡快解決。
抓好各項工作的落實
領導幹部腳踏實地地工作，是抓好落實工作的關鍵。因此，必須明確堅持“八反對、八提倡”。
反對虛於應付，提倡認真工作。實行任何一項方針政策，完成任何一項工作任務，都需要認真負責的態度和作風。但是，現在有一些領導者，缺乏事業心，沒有責任感，工作起來或者浮躁潦草，馬虎從事；或者敷衍塞責，虛於應付；或者遇事推諉，不負責任。有的甚至把“難得糊塗”奉為信條，在原則問題上模棱兩可，含糊其辭。像這樣，是斷難抓好落實的。毛澤東曾經說過，世界上怕就怕“認真”二字，共產黨人就最講“認真”。可以說，在原則問題上毫不動搖，敢於堅持；在工作問題上毫不含糊，敢於認真，這是我們黨所獨具的一種優良作風。過去，我們憑著這種作風取得了很多成就；今天，我們仍要大力發揚這種作風。
反對浮在上麵，提倡深入實際。現在，不少領導非常忙。忙於參加會議的壞風氣，必須痛加革除。各級領導隻有率先垂範，身體力行，在狠抓落實上作出表率，作出榜樣，才能取信於民。
反對弄虛作假，提倡實事求是。近些年來，領導幹部弄虛作假的現象時有發生。有的不按政策和原則辦事，在招工、轉戶口、職稱評定等問題上編造假情況，徇私舞弊；有的向上級彙報工作，隱匿實情，報喜不報憂；有的企事業單位，明明虧損嚴重，卻在賬麵上做手腳，欺騙上級，坑害國家。弄虛作假，是與我們黨的實事求是原則根本對立的一種不正之風，嚴重危害人民事業的發展，決不能聽之任之。為了保證各項工作的落實，對於弄虛作假情節惡劣的，必須嚴肅處理；對於那些縱容或誘迫下級說假話的領導者，一定要追究責任。必須明確，下級組織向上級組織實事求是地反映情況、報告工作，是一條重要的黨規黨法，每個領導幹部都要嚴格遵守。我們要大力提倡“說老實話，做老實事，當老實人”，努力在黨內樹立起不說假話說真話，不搞浮誇幹實事的好風氣。
反對職責不清，提倡分工負責。人浮於事，職責不清，遇事推諉、互相扯皮的現象，在一些領導機關和職能部門中普遍存在，嚴重影響了工作的落實。因此，必須進一步實行嚴格的崗位責任製、領導責任製。凡上級部署了的工作，要層層有人抓，件件有著落。
反對隻發號召，提倡具體指導。要把各項工作落到實處，各級領導者一定要注意不能把領導工作停留在一般號召上，而要實行一般號召與個別指導相結合，解剖“麻雀”，以點帶麵。要重視解決落實過程中出現的各種矛盾和問題，按輕重、難易、緩急，抓住重點，攻克難點，統籌安排，逐一去辦。
反對空作安排，提倡督促檢查。近些年來，一些領導機關和領導幹部，抓工作僅僅停留於召開會議，作出決議，製發文件，卻很少監督檢查，甚至隻布置工作任務，不檢查落實情況。這是我們的一些工作不能很好落實的一個重要原因。各級領導機關必須注意充分發揮督查機構的作用。無論哪級領導機關，在提出任務之後，就要及時督促檢查，及時通報和交流各單位貫徹的情況。對落實工作搞得好的，要表揚；對落實工作搞得不好的，要批評；對不抓落實的，要處理。
反對辦事拖拉，提倡雷厲風行。現在，有一些領導機關和職能部門，工作總是緊張不起來。在這些機關和部門中，辦事節奏不快，工作效率不高，再急再大的事也是你推來，我推去，久拖不決。有些領導幹部，精神不振、鬆鬆垮垮，幹起工作來慢慢騰騰，拖拖拉拉，沒有一點利索勁。這樣的工作作風，我們要堅決反對。
反對言行不一，提倡身體力行。目前，有一些領導者，盡管對許多事情的必要性說得頭頭是道，對搞好很多工作的重要性講得十分動聽，但就是不下工夫真抓實幹，有的甚至隻說不幹。這種隻說空話，不辦實事的壞風氣，必須痛加革除。各級領導隻有率先垂範，身體力行，在狠抓落實上作出表率，作出榜樣，才能取信於民。
掌握現場辦公的藝術
現場辦公是指領導者親自深入現場，對某種事件、問題、方案當場作出決定，以推進領導工作進程的方法。現場辦公具有以下幾個特征：一是經驗性；二是靈活性；三是時效性；四是複雜性。
在現實生活中，不是所有的問題都適合領導者現場辦公的，隻有當領導者對遇到的問題真正了如指掌，而且在下屬無法解決或不去解決時，這種領導方式就是有效且必要的。這種領導方式一般適用於以下六種情況：一是各種突發性的意外事件發生時；二是某一項工作進入關鍵時期；三是工作進程遇到了重大困難；四是需要運用現場辦公協調和解決工作進程中的各種矛盾時；五是領導者職責範圍內的工作失誤，引起了不良後果，仍需領導者出麵挽回影響；六是對所要解決的問題，情況不太明了，條件不太成熟，需要到現場去邊觀察邊研究邊解決。選用現場辦公的方式的關鍵在於，現場發生的情況是否需要領導者到現場指揮，需要哪一級領導者到現場指揮。現場辦公時機選用得好，可以收到事半功倍的效果，選用不好，容易牽扯各級部門的工作精力，打亂工作秩序。
把現場辦公與培養下屬成員結合起來。領導者在現場辦公時，不要忙於作指示，提出答案，要善於引導，啟發下屬成員分析、思考和解決問題，使他們在下一次遇到同類問題時知道“就這麼做”。
不為諸多矛盾所纏繞，抓住工作中的重要環節，實施有重點指揮，切忌“眉毛胡子一起抓”。
現場辦公不可能一次解決一切矛盾和問題，隻有抓住主要矛盾，其他的矛盾才會迎刃而解。
嚴格按分工，按時限工作。對於下一級職權範圍的事，在不違背原則的前提下，無論其如何處置，都不能橫加幹涉。在其遇到困難時應主動為其撐腰。
力戒戴有色眼鏡，避免感情用事。領導者現場辦公有不少即興因素，情緒的影響是很大的。在精神愉快時，遇到感興趣的問題，就有可能信口開河，隨意決斷；在心情不快時，遇到了討厭的問題，可能聽不進逆耳忠言。因此，在現場辦公時，領導者應戒戴有色眼鏡，盡量不要把個人的感情帶到現場辦公中來。
尊重事實，不怕丟麵子。緊急情況下的現場辦公，由於上陣急促，準備不足，因此，對現場中的問題不一定都有能力拍板解決，對那些不宜現場拍板解決的複雜的重大問題，不要硬行現場解決，以免留下後患。
實施現場辦公，由於直觀指揮現場，各類矛盾盡收眼底，因此，領導者最容易犯的毛病是，擅自打亂工作程序，眉毛胡子一把抓，既想抓西瓜，又舍不得扔芝麻，本級工作想管，下一級的也想管。這是現場辦公的一大忌，弄得不好，將可能適得其反，不但貽誤時機，也將影響工作效率。怎樣在現場辦公中既能保證高度統一，又能盡職盡責，調動各方麵的積極性呢？這是需要認真研究的一個問題。從近些年現場辦公的實踐看，領導者要使現場辦公卓有成效，應掌握現場辦公的藝術和技巧。
正確運用獎懲製度，注意保護下屬的積極性。對於一般性的問題不必指責，以防幹擾下級領導者。即使是批評，也應當注意場合以暗示為主，勸導其自行改正，不能什麼事都直接端出來一捅到底。那樣隻會使人難堪，其效果不佳。無論是表揚或批評都一定要弄清事實，並要掌握好“度”，留有餘地。
學會聽取工作彙報
聽取彙報是領導者了解下情的重要方法。然而，在日常眾多的彙報中，從程序上，既有按組織程序的逐級彙報，也有越級彙報。從形式上，既有有組織（或代表組織）的集體彙報，也有特殊情況下的單獨彙報；既有不拘形式的順便彙報，也有愛登領導家門的秘密性彙報。從內容上，既有建議和報告工作的實情彙報，也有道聽途說、捕風捉影的虛假彙報；既有捉摸上司心態，觀測風向的彙報，也有撥弄是非、貶低他人的惡意彙報。因此，領導者常被真真假假、花樣翻新的彙報所困擾。為不誤人誤事，實現科學決策，樹立良好政風，領導者在聽取彙報時，應堅持“八要八不要”，嚴格把好接待關，力爭使自己聽的彙報富有實效，並在眾多錯綜複雜的彙報麵前耳聰目明。