二、學習型黨組織建設的總體要求和主要原則
中辦《關於推進學習型黨組織建設的意見》,對建設學習型黨組織提出的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全麵貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞黨和國家工作大局,按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求,以提高全黨思想政治水平為基本目標,深入學習馬克思主義理論,學習黨的路線方針政策和國家法律法規,學習黨的曆史,學習現代化建設所需要的各方麵知識,不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。要大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍,牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念,建立健全管用有效的學習製度,使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模範作用充分發揮,使黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強。
學習型黨組織建設應堅持的主要原則是:
第一,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,用發展著的馬克思主義指導新的實踐。深入貫徹黨的思想路線,準確把握當今世界發展大勢,準確把握社會主義初級階段基本國情,準確把握改革發展實際,深入研究回答重大理論和實際問題,在全麵推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設過程中不斷作出新的理論概括,推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。
第二,堅持理論聯係實際的馬克思主義學風,切實推動實際問題的解決。大力弘揚求真務實精神,把學習型黨組織建設與促進改革發展穩定緊密結合起來,與推動本地區本部門本單位的各項工作緊密結合起來,學用結合、學以致用,在實踐中深化學習,做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統一,把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力,增強工作的原則性、係統性、預見性和創造性。
第三,堅持領導幹部作表率,調動廣大黨員的積極性主動性。黨員領導幹部要堅持把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑,先學一步,學深一些,作不斷學習、善於學習的表率,推動本地區本部門本單位黨組織和黨員的學習。充分發揮廣大黨員的主體作用,激發黨員的學習熱情,滿足黨員多方麵的學習需求。
第四,堅持改革創新,鼓勵大膽探索。保持改革創新、開拓進取的精神狀態,按照體現時代性、把握規律性、富於創造性的要求,堅持繼承與創新相統一,營造寬鬆環境,尊重基層黨組織和黨員的首創精神,積極拓展學習的內容、途徑、渠道,不斷創新組織學習的思路、辦法和機製。
三、學習型黨組織建設的主要內容
中辦《意見》將學習型黨組織建設的學習內容明確界定為以下五項內容:
1.堅持用中國特色社會主義理論體係武裝頭腦。中國特色社會主義理論體係,是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體係。
中國特色社會主義理論體係,堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,是我黨推進馬克思主義同我國具體實踐相結合的最新成果,集中體現了當今世界和當代中國的發展變化對黨和國家工作的新要求,是全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。
首先,應認真學習中國特色社會主義理論體係,係統掌握其基本觀點。將學習中國特色社會主義理論體係同研讀馬列著作、毛澤東著作結合起來,同認真總結黨的曆史經驗特別是改革開放的經驗結合起來,從理論和實踐、曆史和邏輯的統一上加深理解。
其次,各級領導幹部要發揮表率作用,對中國特色社會主義理論體係要真學真懂真信真用。黨員領導幹部是我黨的骨幹,其理論素質和實踐能力如何,直接關係到我黨的整體執政水平。因此,各級領導幹部要認真研讀中國特色社會主義理論體係基本著作,切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力,帶頭探索回答重大理論和實踐問題,做到真學真懂真信真用的表率。
再次,應大力弘揚理論聯係實際的學風。要引導黨員幹部把學習理論同研究人民最關心最直接最現實的利益問題結合起來,同本地區本部門改革發展穩定的重大問題結合起來,同黨的建設突出問題結合起來,並且,在學習過程中,要在學以致用、用有所成上狠下功夫,突出實效。
2.深入學習實踐科學發展觀。科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全麵協調可持續,根本方法是統籌兼顧。
科學發展觀,是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展,是中國特色社會主義理論體係的重要組成部分,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。因此,建設學習型黨組織,必須堅持深入學習實踐科學發展觀。
首先,應準確學習把握科學發展觀的科學內涵和精神實質。科學發展觀的第一要義是發展。全麵、協調、可持續,最終都要落在發展上。發展是硬道理,是科學發展觀的根本目的,解決中國所有問題的關鍵在發展。科學發展觀的核心是以人為本,這與我黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益是一致的。堅持以人為本,就是要堅持發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。科學發展觀的基本要求是全麵協調可持續,就是要按照中國特色社會主義事業的整體布局,進行經濟、政治、文化、社會建設,不能顧此失彼,要做到相互協調,實現可持續發展。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。即在發展過程中,要統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放之間的關係,兼顧中央和地方、集體和個人、局部和整體、當前和長遠的利益。
其次,把科學發展觀真正應用於經濟、政治、文化、社會等各領域的工作實踐中。在認真總結深入學習實踐科學發展觀活動成功經驗的基礎上,一要把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體,全麵推進。要堅持以經濟建設為中心,大力發展社會主義民主政治,大力繁榮社會主義文化,努力構建社會主義和諧社會。二要促進現代化建設各個環節、各個方麵,生產力與生產關係、經濟基礎與上層建築相協調。三要使人民在良好生態環境中生產生活,實現經濟社會的可持續發展。四要有所側重,著力解決影響和製約科學發展的突出問題,解決黨員領導幹部黨性黨風黨紀方麵群眾反映強烈的突出問題,創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式。
3.學習踐行社會主義核心價值體係。社會主義核心價值體係的基本內容是:馬克思主義指導思想,中國特色社會主義共同理想,以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,社會主義榮辱觀。
社會主義核心價值體係,既突出了我們黨和國家的指導思想,又強調社會主義理想信念的重要作用;既繼承吸收中國文化的優良傳統,又彰顯了當今時代精神的本質特征;既是黨的精神文化建設的重要內容,也是全國人民應當具有的共同道德觀念。社會主義核心價值體係,是我黨領導全國各族人民全麵建設小康社會、努力構建和諧社會進程中的根本思想基礎,是中華民族偉大複興的共同精神力量。
首先,開展社會主義核心價值體係教育,引導黨員幹部增強“五種意識”,引導黨員幹部增強政治敏銳性和政治鑒別力。“五種意識”即指引導黨員幹部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。政治敏銳性和政治鑒別力是黨員幹部必須具備的政治素質,是保證黨員幹部在政治上靠得住的基本條件。黨員幹部必須加強意識形態工作、增強政治鑒別力,在大是大非、重大原則問題上,保持高度的政治警惕性,堅持正確的政治方向。
其次,應帶頭弘揚民族精神和時代精神。民族精神是一個民族賴以生存和發展的精神支柱,時代精神是時代發展的潮流和方向。應立足建設中國特色社會主義偉大實踐,以曆史的責任感和現實的緊迫感,在全黨大力加強黨的優良傳統教育、以愛國主義為核心的民族精神教育和以改革創新為核心的時代精神教育,凝聚民族力量,與時俱進,開拓創新。
再次,自覺踐行社會主義榮辱觀。一要正確把握社會主義榮辱觀的內涵,認真學習體會“八榮八恥”的主要內容,真正了解在社會主義條件下,什麼是光榮的,什麼是可恥的。二是黨員幹部要帶頭自覺踐行社會主義榮辱觀,這是黨員先進性的重要體現,也是形成和發展良好社會風氣的關鍵,更是增強黨的執政能力,完成黨的執政使命的要求。
4.學習掌握現代化建設所必需的各方麵知識。建設學習型黨組織,要積極推動黨員幹部學習人類社會創造的一切文明成果,學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方麵知識,學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關係、現代社會管理和現代信息技術等方麵知識。
首先,黨員領導幹部要充分發揮領導表率作用。在學習科學知識上走在前麵,在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中,增加專業知識儲備,提高管理水平,成為本領域本行業的行家裏手。
其次,要認真學習黨的路線、方針、政策、紀律、國家法律。黨的基本路線是黨和國家的生命線,是製定其他一切具體的路線方針政策的依據。黨的紀律是全黨意誌的體現,是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。國家法律是全國人民意誌的體現。要加強以群眾路線為重點的工作方法教育,加強國家法律法規教育,加強黨的紀律教育,切實提高黨員幹部的學習實踐能力。
再次,認真學習曆史特別是黨史。中國革命史,特別是近代史和中共黨史,是領導幹部必須認真學習的重要內容。隻有對我們黨的昨天有深刻的了解,才能正確把握黨領導中國革命、建設和改革的規律。廣大領導幹部一定要自覺把中國革命史和黨的曆史作為必修課,把學習馬克思主義理論同了解曆史實踐結合起來,從中汲取營養,才能開拓視野,鑒往知今。
最後,要認真學習哲學、社會科學和當代科學文化知識。尤其要需要用好馬克思主義哲學,有助於黨員形成一係列正確的人生觀、世界觀、價值觀;要認真學習自然科學知識,通過揭示自然界發生的現象以及自然現象發生過程的實質,把握規律,預見新的現象和過程;要認真學習領導學和心理學,通過改進領導方法,掌握領導藝術,提高領導成效。
5.學習總結實踐中的成功經驗。我黨的曆史經驗證明,總結經驗是提高認識水平、推進實踐發展不可或缺的重要環節。總結經驗是豐富發展理論的關鍵環節。經驗是對實踐的總結,理論是對實踐的升華。因而經驗對於理論和實踐來說,是連接兩者的紐帶,是由實踐得到理論的關鍵環節。因此,學習型黨組織建設,必須學習總結實踐中的成功經驗。
首先,既要向書本學習,又要向實踐學習、向群眾學習。要深入基層,加強調查研究,虛心向群眾請教,不斷總結人民群眾創造的新做法新經驗。要善於學習借鑒不同地區不同部門不同單位好的做法和經驗,緊密聯係自身實際,為我所用。
其次,既要向世界各國創造的人類文明優秀成果學習,又要向自身的曆史經驗學習。改革開放以來,正是通過向世界各國學習,我們懂得了封閉必然落後,開放才能進步,發展不能破壞生態環境等等。隻有繼續向世界學習,我們才能保持寬廣的世界眼光和敏銳的洞察力。而隻有通過對自身曆史經驗的梳理,我們才能真正了解到我們在發展過程中存在哪些問題,有哪些成功經驗值得推廣,有哪些教訓需要銘記。進而不斷完善,實現自我超越。
再次,不能好高騖遠,應從本職工作做起。要緊緊圍繞推進本地區本部門本單位的工作,圍繞解決突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平,不斷研究新情況、解決新問題,在推動實際問題的解決中深化規律性認識,提高分析問題、解決問題的能力。