指標選擇的準確性、客觀性、代表性、簡明性、係統性和可操作性，是建立科學合理的考核評價體係的基礎。學習型黨組織建設是一個複雜的係統工程。對其任何一方麵的考核評價都不是單維度的，需要綜合各方麵因素形成一個多維度的複雜體係。因此，隻有建立一個綜合指標體係，才能對學習型組織建設工作有一個全麵客觀的評價。
建立符合客觀實際，能夠全麵、準確、客觀地反映各級各類黨組織學習型黨組織建設工作進展和成效的考核評價綜合指標體係，是一項十分困難、挑戰性極強的工作。首先，在對學習型黨組織建設工作進行考核評價時，既要看各級黨組織學習了什麼、學習了多少、怎麼學習的，也要看學習後起到了哪些作用、發生了哪些變化，而學習內容的廣泛性、學習過程的複雜性以及學習成效的時滯性，給學習型黨組織建設考核評價增加了很大難度。其次，不同級別和類別的黨組織，所處的位置不一樣，所處的行業不一樣，推進學習型黨組織建設工作的起點和基礎也不一樣，再加上學習型黨組織的建設是一個循序漸進的長期的發展過程，具有明顯的階段性特點，對於不同類別、不同級別的黨組織，在不同階段，所要達到的階段性目標是不同的，考核評價的重點也應有所不同，要建立一個對所有黨組織普遍適用的指標體係，是不符合實際的。
所以，各級各類黨組織在確定考核評價指標、建立指標體係時，必須從客觀實際出發，認真學習、深刻領會中央和地方黨委有關文件精神，結合本行業、本部門、本單位特點，充分考慮基礎條件、階段性目標和工作重點，才能減少主觀性，提高指標設置的準確性、客觀性、代表性、簡明性、係統性和可操作性。
由於篇幅有限，本章節隻能從共性出發，闡述如何建立學習型黨組織建設考核指標體係，並建立一套通用的指標體係，以供各級各類黨組織設立指標參考。各級各類黨組織在建立學習型黨組織建設考核指標體係時，可根據實際情況有所取舍。
第一節 設定學習型黨組織建設考評指標的原則
考評指標體係是否準確、科學、合理，是考核評價工作能否達到預期效果和起到實際作用的關鍵。學習型黨組織建設考核評價指標的設置，要想全麵、客觀、準確地考核評價各級各類黨組織的學習型黨組織建設工作開展情況，以及領導班子、黨員領導幹部、廣大黨員的學習情況，為不斷改進和完善學習型黨組織建設工作提供參考依據，應該遵守以下幾個基本原則。
一、科學合理原則
學習型黨組織考核評價指標的設置要具有科學性與合理性，必須堅持從實際出發,實事求是,充分考慮不同類別和不同級別黨組織的特點和客觀條件，排除偶然因素和主觀因素的影響，準確界定學習型黨組織建設工作的內涵，做到科學合理，客觀公正，責權統一。同時，由於地區不同、部門不同、層級不同，對基層黨組織學習型黨組織建設工作的評價標準與目標也應不同，所以設計評價標準時，不能簡單劃一地用一個統一的模式去套。農村、機關事業、學校、企業與社區黨組織的工作目標和考核內容應有所區別和側重。要堅持普遍性與特殊性相結合，在保持基本指標大體一致的前提下，突出特色和針對性，進行分類定標，具體指標和評價標準可結合本單位本部門的實際，自行確定。還有，就是指標的描述要概念準確、含義清楚，切忌籠統含混；指標必須要與學習型黨組織建設工作高度相關，並且在付出適當努力的情況下是可以實現的。
二、全麵係統原則
學習型黨組織建設是一個廣泛、綜合、複雜，涉及多方麵、多環節的係統性工作，很難用單一指標來進行總體的定性和定量評價。這就要求所設立的考核評價指標體係，應具有足夠的覆蓋麵，應由多個相互獨立又相互聯係的考評指標，構成具有多個評價維度、較為完整的評價指標係統。這個係統必須能夠全麵、客觀地反映學習型黨組織建設工作各個不同方麵、不同環節實際狀況，以及能夠影響學習型黨組織建設工作的各方麵因素，從各個不同的側麵，全麵綜合地評價學習型黨組織建設的整體進展情況，全麵客觀地評價被評價者學習型黨組織工作狀況。這裏所說的全麵性，並非是指評價指標體係必須麵麵俱到，而是指在設計評價指標體係時，能夠抓住各個方麵最重要的、最本質的和最有代表性的東西。
三、典型性原則
強調指標體係的全麵和係統性，是因為它有助於從不同側麵衡量學習型黨組織建設工作的進展情況。但是，過於全麵、細碎的指標體係會使考核評價的主題和焦點變得模糊不清，並且會使考核評價工作變得複雜繁瑣、占用過多的時間和精力，給組織增添負擔。因此，指標體係的建立，在遵循全麵係統性原則的同時，還要突出重點，不能太過繁雜，在選取指標時，不能事無巨細、包羅萬象地將各方麵，甚至各單位的具體目標都包羅其中，應盡量從整體上體現全麵性原則，選取那些能集中反映學習型黨組織建工作的關鍵性內容和綜合性強、涵蓋麵廣的，具有典型性和代表性的主要指標，並注意針對工作中的薄弱環節和難點問題，設置重點指標和否決指標。對一些理論上應包括，但現實中難以操作，或難以比較的指標，不應列入指標體係。
四、獨立性原則
反映學習型黨組織建設進展情況的指標較多，指標之間並不都是相互獨立的，而是互相交叉、相互聯係和相互製約的，某些指標間可能存在著非常密切的關係，例如包容關係、因果因關係或互補關係。有時，甚至一個指標與幾個指標或一組指標與另一組指標反映的特征幾乎是等價的，指標之間存在著一定的替代性。按照這樣的評價指標體係對學習型黨組織進行考核評價，則會對重疊部分的評價結果產生放大作用，嚴重影響考核評價結果的真實性。因此，考核評價指標之間的相互獨立性是保證績效評價結果準確性的必要條件之一。我們在挑選一組指標構成評價指標體係時，要密切注意所選指標間的相關性問題，選入指標體係的各項指標都應具有獨立信息，相互不能代替。最好選擇反映情況較多、代表性較強，能最全麵恰當地評價學習型黨組織建設某一方麵工作狀況和完成程度的指標，以便減少工作量，降低誤差，提高效率。
五、簡明實操原則
指標的本質在於給具體的事物以明確的規定性和判斷性。世界上得到普遍認可與廣泛使用的指標體係，無一不是由幾個相互獨立、代表性強、最常用、同時也是最易獲得評價數據和信息的指標所構成的。構建學習型黨組織建設評價指標體係的基本目的，就是要把複雜的學習型黨組織建設工作變為可以量度、計算和比較的數字和數據信息，為判斷學習型黨組織建設工作進展情況，製定下一步工作對策提供依據。因此，首先是指標要盡量簡單明了，易於理解，盡可能刪除相互重複的指標，用盡量少的指標反映盡量多的內容，以減少收集數據資料和處理數據資料時所花費的時間和精力、人力和財力；其次是指標評價的數據或資料是易於通過有關統計方法，訪談或者調查等手段獲得的，最好是到年終就可借助統計數據進行評價。另外，數據和資料應是真實、可靠和有效的，可定量或定性計算分析的，並且計算和分析範圍明確、方法科學、操作方便，便於基層黨組織按照評價要求進行實際運作。有些評價指標項目雖然很有用，但若評價所需的數據資料難以取得，或獲取成本很高，列在指標體係之中就會難於實施，指標體係的應用範圍也會受到極大限製。如果該指標不太重要，一般應放棄該項指標而轉用其它成本較低的替代性指標項目。
六、可比性原則
學習型黨組織建設是所有黨組織必須共同麵對的重要任務。不管如何評價,作一些黨組織間的比較是必要的，也是有利的。因為這樣可以更加清楚地掌握學習型黨組織建設的全貌，同時可使被評價者能夠認識到自己在所有黨組織中所處的位置和存在的差距，也可以學習其他黨組織很多好的經驗，使學習型黨組織建設更好地向前推進。這就需要指標體係中的指標應具有可比性，每個評價指標的含義、統計口徑、計算方法、時間、地點和適用範圍，應在黨組織之間普遍適用，要確保評價結果能夠在黨組織之間進行橫向比較，以便更好地了解和把握不同黨組織或者同一黨組織在不同發展階段學習型黨組織建設的實際水平和變化趨勢。為了確保可比性，評價指標應盡量采用相對指標，少用絕對指標；指標不宜變化太大，應有相對的穩定性。
七、可控製性原則
可控製性是指標體係中的評價指標，均應為黨組織所能控製的因素，不能因其它因素的影響產生較大波動，對不受黨組織控製，易產生波動的指標項目應予以剔除，以避免評價結果產生較大偏差。
八、彈性原則
由於學習型黨組織建設尚處於起步階段，缺乏可借鑒的經驗，必然有許多難以預料的情況出現，所以在設計指標體係時，需要遵循彈性原則，留出改進的餘地。
第二節 學習型黨組織建設評價維度的選擇
選擇評價維度，是指確定評價事物的角度，或者說是確定首先從哪幾個方麵入手來評價一個事物。評價維度的確定是建立評價指標體係的基礎。
建設馬克思主義學習型政黨和學習型黨組織，是黨在新的曆史時期，麵臨新形勢、新任務、新機遇和新挑戰，在總結自身建黨經驗、借鑒和發展學習型社會和學習型組織理論的基礎上提出來的。但是，馬克思主義學習型政黨和學習型黨組織的“型”與學習型社會和學習型組織的“型”，雖有聯係，卻不相同。從本質上說，學習型政黨建設和學習型黨組織建設還是個新生事物，相關理論研究還處於起步階段，學習型黨組織建設評價模型及評價維度方麵的研究更是一片空白。因此，隻能借鑒現有評價學習（培訓）和評價學習型組織建設的模型，結合學習型黨組織的內涵和建設工作的要求，來研究和選擇學習型黨組織建設的評價維度。
一、評價學習（培訓）的模型和評價維度
在國外，有不少人力資源培訓方麵的專家對評價學習（培訓）方麵的技術方法進行了長期研究，並提出相應的評價模型，值得評價學習型黨組織建設工作借鑒。
1.柯克帕特裏克(Kirkpatrick)評價模型
柯克帕特裏克模型，是由柯克帕特裏克於1959年提出的，簡稱柯氏模型。迄今為止，它仍然是國內外評價學習（培訓）工作的最著名、應用最廣泛的模型。柯克帕特裏克從評價的深度和難度將學習（培訓）的效果分為反應、學習、行為和結果四個遞進的層次。這個概念化的模型確定了評價學習（培訓）工作的四個基本維度。
第一，反應評價。它用來評價參加人員對整個學習（培訓）項目的反應，包括對培訓教材、培訓師、設施、方法、內容等的看法。柯克帕特裏克認為，反應評價就像評價顧客滿意度一樣，要使培訓有效，首先重要的是學員對培訓有積極的反應，如果評價結果顯示大多數參加學習的人員都喜歡該學習（培訓）項目，則說明該項目為大家所接收。否則，參加人員將不會以積極、主動的學習態度來參加該學習（培訓）項目，即使項目再有用，也難提高參加人員的知識或技能，更難以轉化為有效的實際行動。這一維度的評價，通常采用調查問卷的形式獲得所需信息，大多采用定量分析的方法，如測算學員對培訓教材、培訓師、培訓內容與方法以及設施的滿意程度(或喜愛程度)，據此計算各類滿意率指標。
第二，學習評價。它用來評價參加人員從中學到什麼內容以及掌握的程度如何。如：學到了什麼知識，掌握或改進了哪些技能，思想、意識和觀念發生了哪些改變。學習評價同樣非常重要，必不可少。因為如果沒有知識和技能的提高，或思想、意識和觀念的改變，就很難導致行為和結果上的改變。這一維度的評價，通常采用書麵測試、操作測試、情景模擬測試，或者通過前後比較、設置對照組等方法，對學習（培訓）的效果進行評價。
第三，行為評價。它用來評價參加人員學習（培訓）後工作行為和表現方麵產生的變化，主要是參加人員在工作中是否應用了在學習中掌握的知識和技能，對待工作和同事的態度是否有所改善。通過行為評價可以發現學習（培訓）到底導致參加人員在工作中產生了哪些變化，從而評價學習（培訓）項目對組織的實用價值。這一維度的評價，可以采用問卷、訪談、360度定性定量綜合因素打分法來對參加人員進行評價。
第四，結果評價。這是該模型中最重要也是最難評價的部分，它用來評價學習（培訓）對組織發展帶來的可見的和積極的作用和影響。主要通過參加人員學習（培訓）後個人績效及其組織績效的提升程度來評價。以企業為例，具體可以通過事故率、產品合格率、產量、質量、銷售量、成本、利潤、離職率等指標進行測定。
2.CIRO模型
CIRO模型，是由沃爾、伯德、雷克漢姆三位專家發明，它把評價學習（培訓）的指標劃分為四個維度，包括：背景評價(Context Evaluation)、投入評價(Input Evaluation)、反應評價(Reaction Evaluation)、產出評價(Output Evaluation)，由於它們首字母分別是C、I、R、0，因此，被稱為CIRO模型。
第一，背景評價。它是指通過考察學習（培訓）項目的運行背景和動因，確定學習（培訓）的需求和最終要克服的問題，以及學習（培訓）過程中組織行為發生的變化，即預期目標及其完成程度，從而評價學習（培訓）的必要性。
第二，投入評價。它是從分析學習（培訓）所需要的資源和可利用的資源，並確定如何有效開發利用這些資源入手，以評價實施學習（培訓）的可能性，以及預設目標的現實性。指收集佐證，從而進一步完善學習（培訓）項目的實施方法。
第三，反應評價。它是指通過收集和利用學員的反饋信息，分析參加人員在學習（培訓）項目中和項目完成後的反應，來考核評價、全麵掌握和不斷改進學習（培訓）的運作程序。其最大特點是依賴於學員的主觀反應信息。因此，為了提高這一層次評價的有效性，應該用係統而客觀的方法收集和利用這些信息。
第四，產出評價。與柯克帕特裏克評價模型一樣，產出評價是該評價模型中最重要的一部分。它是通過收集、分析利用學習（培訓）結果相關的信息，來評價培訓的結果。學習（培訓）項目的實施，主要目的不是為了學習，而是為了參加學習（培訓）的人員在今後工作中的行為發生正麵變化，最終導致其個人乃至整個組織的工作業績得到提升。學習（培訓）結果是否真正有效或有益，可以對應前述學習（培訓）的目標來評價與確認。對此，沃爾等人特別說明，一個成功的學習（培訓）項目，總會使參加人員在知識、技能和態度方麵產生變化，而這些變化又將通過他們的行為反映出來，並作用於他們的工作業績，進而，由於參加人員行為及其工作業績的變化，又促使組織消除缺陷，提高績效。誠然，這些變化及其結果的評價難度非常大，但終究都是可以在培訓之中或培訓之後進行衡量的。值得注意的是，要想使產出評價獲得成功，還需在培訓項目開始之前對培訓的預期目標作出盡可能確切的定義和說明，並針對這些目標，選擇或構建好評價標準。而目標的結果分析與評價，必將有利於改進以後的學習（培訓）。
相比柯氏四維度學習（培訓）評價模型，CIRO模型不再把評價活動看成是整個學習（培訓）過程中的最後一環，而是獨立的一個專門環節，並將其引入到培訓過程的所有相關環節。由此，評價的內涵和外延擴大了，其作用不僅體現在學習（培訓）活動之後，而是體現在整個學習（培訓）培訓活動過程中。一是CIRO模型中的背景評價同比較先進的係統學習（培訓）模式中的確定學習（培訓）需求和確定學習（培訓）目標步驟相對應，即評價工作隨整個學習（培訓）活動的啟動而啟動，甚至超前於學習（培訓）活動。學習（培訓）需求，體現了學習（培訓）的必要性和重要性；學習（培訓）目標，使培訓活動具有指向性和針對性。明確了學習（培訓）的需求和目標，才能為產出評價提供必要的依據，奠定良好的基礎。二是CIRO模型中的投入評價也同樣先於學習（培訓）活動展開之前，與學習（培訓）活動中的確定培訓戰略和設計培訓方案相對應。分析、評價、選擇乃至開發必要的培訓資源，對培訓戰略的確定以及對培訓方式、方法、手段、途徑、渠道、媒體等的選用與配置，都會產生巨大影響，發揮重要作用。