正文 第六章 學習型黨組織建設考評機製(1 / 3)

學習型黨組織建設考核評價的維度,各維度的分解指標,以及指標的權重確定以後,還需要建立起科學的考核評價工作運行機製,才能使學習型黨組織建設考核評價工作真正落到實處和發揮作用。

首先,各地區部門單位的黨組織,要按照分類實施的原則,結合各自的行業特點和學習型黨組織建設工作開展的實際情況,確定符合自身特點和實際的、針對性和可操作性較強的具體考核評價內容和標準。然後,要選擇正確的評價方法,用來科學、公正、準確地判定被考核對象實際表現和現實狀況。最後,要建立考核評價製度,確定考核評價的周期、時間、對象和主體,明確考核評價的程序,製定考核評價實施辦法或製定實施方案。

筆者將在本章中建立了一套學習型黨組織建設考核評價機製的實際樣本,供各級黨組織在建立學習型黨組織建設考核評價體係時參考。各級各類黨組織可根據自己的實際情況,對本章提供的樣本進行調整、刪減或增補,建立起適合自身特點和實際的考核評價機製。

第一節 學習型黨組織建設考核評價內容和標準

考核評價內容即評價指標,是指具體考核評價什麼;評價標準又稱評價依據是指用什麼具體標準和依據來判斷某一評價內容的優、良、可、劣。實際上,在指標體係中,由一級指標分解出的二級指標,也可稱為一級指標的評價標準;由二級指標分解出的三級指標,也可稱為二級指標的評價標準,依此類推。

由於各行業的各類、各級黨組織的自身特點和實際情況大不相同,不可能製定出一套適合所有黨組織的考核評價內容和標準。因此,地方黨委應該本著分類實施的原則,根據各級各類黨組織的自身特點和實際情況,分別製定不同的考核評價內容和標準,對區域內的各級各類黨組織的創建工作開展情況進行考核評價。

但是,如果地方黨委針對每個行業、每個類別、每個級別的黨組織,都製定一套個性化的考核評價標準,是不現實的。一是工作量巨大;二是不利於從整體上把握工作狀況。因此,首先應該在大方麵保持一致的前提下,再根據類別和級別的不同進行局部調整和細化,做到共性與個性的統一。

另外,為了便於考核評價推行、實施和具體操作,一是考核對象的類別不宜分得太細,縱向上可分為機關事業單位、學校、企業、農村和社區,橫向上可分為黨委(黨組)、黨支部(總支)、領導班子、領導幹部和黨員;二是可把一級指標和二級指標作為考核內容,把三級指標作為考核標準,這樣就減少了指標的層級和數量,既簡化了評價模型,又擴大了各部門單位黨組織具體實施時製定個性化方案的調整空間;三是雖然針對黨委(黨組)、黨支部(總支)、領導班子、領導幹部和黨員,需要製定有所差別的評價內容,但是不同行業類別的黨委(黨組)、黨支部(總支)、領導班子、領導幹部和黨員的考評內容可以相同,具體的考評標準再根據不同行業類別的不同特點分別製定。

一、黨委(黨組)學習型黨組織建設工作考核評價內容及標準

黨委是學習型黨組織建設工作的組織者和領導者。考核評價其為學習型黨組織建設創造“學習條件”的情況,內容應該包括:對這項工作的“重視程度”;黨委(黨組)、各支部製定年度“學習計劃”的情況;采取“保障措施”的情況;領導發揮“表率作用”的情況。考核評價其自身和下級黨組織的“學習過程”,內容應該包括:“學習數量”、“學習內容”和“學習形式”。考核評價“學習成效”,內容應該包括:“提高黨員幹部思想政治素養”情況、“加強黨的建設”情況和“推動實際工作”情況。

為了便於考核評價的推行、實施和具體操作,以及對學習型黨組織建設工作整體狀況的掌握,機關事業單位、學校、企業、農村和社區黨委的考核評價內容應該保持一致。但是,評價標準就必須根據各自的特點和實際有所差別,才能更加有針對性,更加科學合理。

二、學習型領導班子考核評價內容及標準

領導班子是領導和推動學習型黨組織建設工作的領導核心。考核評價其學習型領導班子建設的“學習條件”,內容應該包括:領導班子和班子成員製定“學習計劃”情況和領導班子建立“學習製度”情況。考核評價其“學習過程”,內容應該包括:“學習數量”、“學習內容”和“學習形式”。考核評價其“學習成效”,內容應該包括:“提高班子成員思想政治素養”情況、“加強班子建設”情況和“推動實際工作”情況。

同樣,為了便於考核評價的推行、實施和具體操作,以及整體狀況的掌握,機關事業單位、學校、企業、農村和社區學習型領導班子的考核評價內容應該保持一致,評價標準應該根據各自的特點和實際有所差別。

三、學習型領導幹部考核評價內容及標準

領導幹部是學習型黨組織建設中的表率。考核評價其自身的“學習條件”,內容應該包括:製定個人“學習計劃”的情況;個人遵守“學習製度”的情況。考核評價其“學習過程”,內容應該包括:“學習數量”;“學習內容”;“學習形式”。考核評價其“學習成效”,內容應該包括:“提高個人思想政治素養”的情況;“加強自身建設”的情況;“推動實際工作”的情況。

同樣,為了便於考核評價的推行、實施和具體操作,以及整體狀況的掌握,機關事業單、學校、企業、農村和社區學習型領導幹部的考核評價內容應該保持一致,評價標準應該根據各自的特點和實際有所差別。

四、學習型黨支部(總支)考核評價內容及標準

黨支部是學習型黨組織建設工作的戰鬥堡壘。考核評價其“學習條件”,內容應該包括:支部和黨員製定“學習計劃”情況和支部建立“學習製度”情況。考核評價其“學習過程”,內容應該包括:“學習數量”、“學習內容”和“學習形式”。考核評價其“學習成效”,內容應該包括:“提高支部黨員思想政治素養”情況、“加強黨組織建設”情況和“推動實際工作”情況。

同樣,為了便於考核評價的推行、實施和具體操作,以及整體狀況的掌握,機關事業單、學校、企業、農村和社區學習型黨支部(總支)的考核評價內容應該保持一致,評價標準應該根據各自的特點和實際有所差別。

五、學習型黨員考核評價內容及標準

廣大黨員是學習型黨組織建設工作的基石。考核評價其“學習條件”,內容應該包括:製定個人製定“學習計劃”情況和遵守“學習製度”情況。考核評價其“學習過程”,內容應該包括:“學習數量”、“學習內容”和“學習形式”。考核評價其“學習成效”,內容應該包括:“提高個人思想政治素養”情況、“加強自身建設”情況和“推動實際工作”情況。