正如鄧小平所預料的，１1９9８85年的深圳，在幾年的高速發展之後，經濟過熱、效益偏低等問題似退潮後的礁石，顯露出來。
適逢全國進行信貸、基建壓縮，深圳的一些建設項目因資金拮據不得不中途刹車。一些外商以為中國特區政策要變，相繼抽走投資……深圳的雙肩感到了沉重的壓力。深圳走到了曆史發展的一個十字路口，麵臨著嚴峻的抉擇。
作為承擔四個“窗口”的重任、探索中國開放之路的排頭兵的特區，深圳沒有退路。深圳開始了痛苦的反思，新的艱辛嚐試。深圳的眼睛開始越過南中國海，越過太平洋，投向國際市場。深圳決定：發展以工業為主的外向型經濟!
１1９9８85年８8月1日，人民解放軍的建軍節。避暑勝地北戴河，清涼的海風驅走了酷熱。
在一幢外表樸素、綠蔭掩映的建築裏，鄧小平會見了竹入義勝及其率領的日本公明黨第十三次訪華代表團。會談長達七十分鍾，討論的一個重要議題是經濟特區問題。
鄧小平說：“前不久我對一位外國客人說，深圳是個試驗，外麵就有人懷疑，說什麼中國的政策是不是又要改變，是不是我否定了原來的判斷，建立經濟特區的話是不是改變了。所以，現在我要肯定兩句話：第一句話是，建立經濟特區的政策是正確的；第二句話是，深圳經濟特區還是一個試驗。這兩句話並不矛盾。我們的整個開放政策也是一個試驗，從世界的角度上來講，也是一個大試驗。”
鄧小平充滿信心地說：“中國的對外開放政策是堅定不移的，但我們在開放過程中要小心謹慎。我們取得了一些成績，但一定要保持謙遜的態度。”
竹入義勝說：“你的話非常明確，全世界的人聽了以後都會放心的。”
更放心的是深圳。它的外向型經濟的發展方向得到了鄧小平的首肯。深圳人振奮了，他們有了向新的目標奮進的信心和力量。?搖?搖
“現在我可以放膽地說，我們建立經濟特區的決定不僅是正確的，而且是成功的”
時間進入１1９9８8７7年6月12日，在莊嚴肅穆的人民大會堂內，典雅的吊燈瀉下柔和的光，攝影燈頻頻閃爍的光，充盈著會見廳。南斯拉夫貴賓科羅舍茨緊緊地握著鄧小平的手，雙方都為能有這樣一個機會交流兩國的建設經驗感到高興。
鄧小平向客人詳細地描述了中國改革開放的曆程。
談到開放政策時，他說：“我們首先搞了深圳經濟特區。開始的時候廣東提出搞特區，我同意了他們的意見，我說名字叫經濟特區，搞政治特區就不好了。”
鄧小平再次提到１1９9８8４4年的深圳之行，並為他在深圳的題詞的深刻內涵作了最準確的注釋：“我去過一次深圳，那裏確實是一派興旺氣象。當時他們讓我題詞，我寫道，‘深圳的發展和經驗證明，我們建立經濟特區的政策是正確的。’當時我們黨內還有人采取懷疑的態度，香港輿論界不管是反對我們的還是讚成我們的，也都有人持懷疑態度，不相信我們是正確的。深圳搞了七八年了，取得很大的成績。”
他接著說：“當然一個完全新的事物不允許犯錯誤是不行的，有一點錯誤也是很小的。他們自己總結經驗，由內向型轉為外向型，這樣就能夠變成工業基地，並能夠打進國際市場。這一點明確以後，也不過兩三年時間，就改變了麵貌。深圳的同誌告訴我，那裏的工業產品50%以上出口，外彙收支可以平衡。”
鄧小平打了個手勢，提高了聲音：“現在我可以放膽地說，我們建立經濟特區的決定不僅是正確的，而且是成功的。所有的懷疑都可以消除了。”
這鏗鏘有力的聲音，如隆隆的雷聲滾過神州大地。
點燃上海騰飛的希望
如果說長江是一條綿延千裏、騰飛長空的巨龍，那麼，位於長江入海口的上海就是龍頭。
隻有龍頭高高昂起，吟嘯四海，才有騰雲環宇的龍的飛升。
從１1９9７78年以後，鄧小平在上海度過了七個春節。這是上海人民的莫大幸福。同時，精明的上海人民也深深地領悟到老人家對上海寄予的殷切期望。
鄧小平親手打開了“４41４4”的大門，
詮釋了開放政策的豐富內涵?搖?搖
上海西郊，有一所全國最大的花園別墅——“４41４4”招待所。這兒圍牆高聳，戒備森嚴，曆來隻接待黨和國家的最高領導人。
然而，自１1９96７7年毛澤東最後一次住進這兒後，這座偌大的別墅整整空關了10年。
１1９9７7８8年年底，改革開放的主旋律在中華大地上奏起。能否開放“４41４4”，引起了人們的極大關注。由於事關重大，市委頗費躊躇。是鄧小平親自打開了“４41４4”的大門。
１1９9７7９9年７7月16日至25日，時任中共中央副主席的鄧小平來到上海視察，住進了“４41４4”的一號樓。他每天早上都要到花園散步。幾天下來，他走遍了這座院落的每個角落。他在思考著一個問題。
一天，鄧小平在散步時，走到市委招待處處長麵前，把幾天來的想法亮了出來。他指了指“４41４4”的院子，說：“這麼大的房子，這麼大的花園，管理它要花多少錢喲？!專門為我們幾個大老爺……一年又能住幾天？”“這麼一塊美景如畫的黃金寶地，我看應該對外開放!讓外國人來住，收了外彙，支援四化建設……”
以後的幾天中，鄧小平早晨散步時，就幫助陪同的市委招待處處長規劃“４41４4”對外開放後的藍圖……
７7月2４4日下午，鄧小平會見了上海市委全體常委。談話中，鄧小平說：“我這次來‘４41４4’住了十來天，天天都在談生意經。這麼大的花園別墅，給外國人住，可以收外彙嘛。”最後，鄧小平明確地指示：“我給你們半年時間準備。半年以後，‘４41４4’就對外開放!”
開放“４41４4”？!在場的市委常委們露出了始而驚、繼而喜的神色。
鄧小平打開“４41４4”大門的消息很快傳到北京，傳到全國，引起了連鎖反應。不久，各地類似的花園別墅也先後對外開放。
“414”開放以後，接待的第一批國外客人是美國的林德普雷頓豪華旅遊團。之後，還先後接待了英國女王伊麗莎白二世、前蘇聯總統戈爾巴喬夫、日本天皇等國家元首。
“４41４4”開放的意義，不僅僅局限於經濟效益。最重要的，它使剛剛製定不久的開放政策在上海人民心中紮下了根，使世界各國看到了中國實行對外開放的決心。
“你們生活好，我就高興”
１1９9８82年2月21日上午，鄧小平在上海市領導人陪同下，走進了曲陽菜場。這時，早市已過，一些櫃台仍在營業。
“是國營的嗎？”鄧小平問。
“這是知青辦的合作菜場。”有人答。
鄧小平向青年營業員們點頭致意，詳細詢問攤位上各種蔬菜、魚、肉等的價格，並說：“知青辦的好嘛。”
接著，一行人來到一家新建的百貨商場。這也是一家知青辦的合作企業。鄧小平仔細地觀看了櫥窗裏和貨架上陳列的商品，關切地詢問：“居民需要的東西都有得賣嗎？”營業員說：“居民日常生活用品都有供應。”鄧小平滿意地點點頭。
正在采購東西的市民認出了鄧小平，蜂擁圍攏過來，向鄧小平問好。鄧小平向這些居民連聲問：“新村的文明設施跟上了沒有？”“這裏的住宅是哪一位工程師設計的？”
來到大連西路250弄22號居民姚鳳蘭家中時，這位上海服裝二廠的退休工人正手拿抹布揩拭台子。看到客人登門，女主人迭聲招呼：“請進，請進!”
鄧小平詢問了女主人的家庭情況，並走進姚鳳蘭兒子的新房參觀，環顧了新房裏的擺設，含笑地點點頭。接著來到姚鳳蘭的房間，看到陳設舒適、整潔，擺放了大小兩台電視機。還看了鋪了瓷磚的洗澡間。鄧小平滿意地對姚鳳蘭說：“你們生活好，我就高興。”
告別女主人走出門外，周圍的居民都從窗口探出頭來，向鄧小平招手。鄧小平先舉起右手，然後又雙手合抱，向群眾致意。
隨著上海商貿改革的發展，一批各具特色的農貿市場隨之而起。這一年，上海興建了永安路黃鱔交易市場，它連接著沿江七個省的幾十家水產部門。次年，上海又成立了三官塘橋禽蛋市場，江、浙、魯、皖、冀、陝等地的蛋、雞源源不斷湧進上海，成為全國最大的活雞市場。上海市民形象地說，這是“小黃鱔遊進大上海”、“百萬雄雞下江南”。
“我已經退下來了，但還有一件事，
我還要說一下，那就是上海的浦東開發”
在中國近代史上，上海曾是遠東最大的貿易金融中心和中國最大的工商業城市，被稱為“東方巴黎”。新中國成立後，上海對國家財政的貢獻仍曾長期居全國各省市之首，獨領風騷幾十年。但進入８80年代，南部沿海幾個經濟特區迅速崛起，顯示了蓬勃生機和旺盛的生命力，上海“老大哥”的霸主地位動搖了。盡管１1９9８8４4年5月上海被批準為沿海十四個開放城市之一，但由於種種原因，上海處境被動，特別是從１1９9８8８8年開始，經濟效益連年滑坡。
上海的發展有困難，但也有它獨特的優勢。在構思如何邁出中國改革開放的更大步伐時，鄧小平將目光移向了這座基礎雄厚的特大城市，落在縱貫該市的黃浦江東側的那塊尚顯荒蕪的土地上。“浦東→上海→長江流域→全國”，又一個重大的決策在這個偉人的頭腦中誕生了。
１1９9９90年初，鄧小平視察上海時，特別關注了浦東的開發、開放工作。
回京後，鄧小平對中央政治局的同誌們說：“我已經退下來了，但還有一件事，我還要說一下，那就是上海的浦東開發，你們要多關心。”鄧小平特地要求李鵬，負責抓一下浦東的開發和上海的發展問題。
3月3日，鄧小平同幾位中央負責同誌進行了談話。他提出：“我們要實現適當的發展速度，不能隻在眼前的事務裏麵打圈子，要用宏觀戰略的目光分析問題，拿出具體措施。機會要抓住，決策要及時，要研究一下哪些地方條件更好，可以更廣大地開源。”說到這兒，鄧小平亮出了底牌。他加重語氣說：“比如抓上海，就算一個大措施。上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑!”
經過認真的調查研究和充分論證後，４4月，中共中央正式宣布關於開發開放上海浦東的重大決策，將浦東開發開放作為今後十年中國開發開放的重點。
於是，浦東這塊被多年遺忘的角落開始沸騰了!建設大軍接踵開來，機聲轟轟，燈光徹夜通明。重塑上海現代國際大都市形象的規劃，從這兒開始了!
時隔一年，１1９9９91年1月2８8日至2月1８8日，鄧小平又踏上了這塊熱土。
“我們說上海開發晚了，要努力幹啊!”一到上海，鄧小平就感慨地對上海市負責人說：“那一年確定四個經濟特區，主要是從地理條件考慮的。深圳毗鄰香港，珠海靠近澳門，汕頭是因為東南亞國家潮州人多，廈門是因為閩南人在外國經商的很多，但是沒有考慮到上海在人才方麵的優勢。上海人聰明，素質好，如果當時就確定上海也設經濟特區，現在就不是這個樣子。”“浦東如果像深圳經濟特區那樣，早幾年開發就好了。”
他驅車親臨浦東視察。再三叮囑市負責同誌：“抓住浦東開發，不要動搖，一直到建成。隻要守信用，按照國際慣例辦事，人家首先會把資金投到上海，競爭就要靠這個競爭。”
鄧小平還察看了南浦大橋工程。他一再強調，要加快交通、能源等基礎設施和重大項目的建設，指出：“能早上的就集中資金早上，早上一年早得利一年，不然要拖到下個世紀去了。”
時任上海市委書記、市長的朱鎔基，向鄧小平彙報了浦東開發開放中“金融先行”的一些打算和做法。鄧小平聽後，精辟地說：“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今後也要這樣搞。中國在金融方麵取得國際地位，首先要靠上海。那要好多年以後，但現在就要做起。”
鄧小平十分關心市場的發展，關注證券、期貨、技術等這些新興的大市場。他明確指出：“不要以為，一說計劃經濟就是社會主義，一說市場經濟就是資本主義，不是那麼回事，兩者都是手段，市場也可以為社會主義服務。”這番講話振聾發聵，是“我們在社會主義商品經濟問題上又一次重大的思想解放”。