論功行封，封了戰功最大的韓信為楚王，再封其他異性王也就在所難免。
趙政雖然對分封異姓王有所顧慮，但終究沒能抵得住張良的理。他采納了張良的建議，在繼續保持中央集權製和郡縣製的同時，將偏遠的土地分封給有功的將領。
在慶功宴會上，趙政總結了秦軍能夠取得最終勝利的原因。他說：論運籌帷幄之中，決勝於千裏之外，要數丞相張良；論撫慰百姓供應糧草，要數陳平；論領兵百萬，決戰沙場，百戰百勝，要數韓信……
趙政讓張良自己選擇齊地的三萬戶作為他的食邑。張良覺得自己本是布衣，因有幸得到始皇帝的賞識，才有了今日的成就。一個布衣能夠得封萬戶，位列侯，他已經很滿足了。他不敢承受齊地的三萬戶食邑，隻求受封他的家鄉潁川城父（現安徽省亳州市譙城區東南邊陲）就足夠了。
然後，按照功勞大小，趙政依次分封彭越為梁王，英布為淮南王，盧綰為燕王，陳平為戶牖侯，周勃為武威侯，灌嬰為潁陰侯，樊噲為舞陽侯……
張良非常清楚趙政的擔憂和顧慮，他原本希望通過自己的辭讓，讓其他人也跟著效仿，減少朝廷的分封，然而並沒有什麼卵用，竟無一人跟隨。
各位受封的王侯心滿意足，在跪地叩拜，高呼“萬歲，萬歲，萬萬歲”後，紛紛開始誇耀始皇帝的功德：陛下能做到知人善用，讓他們充分施展自己的才幹，這才是最終取勝的真正原因。
主要功臣的授封問題告一段落，接踵而至還有第二個問題就是其他將領，為功勞大小和賞賜的多少早已爭鬥不止，互不服氣。
鹹陽宮內。
“朕聽說那些還沒有封賞的大小將領整天聚在一起議論紛紛，”趙政不忿地向身邊的張良抱怨道，“他們到底想幹啥啊？”
沒想到，張良卻若有其事地反問道：“陛下不知道嗎？他們正打算謀反啊！”
“謀反？？？”趙政哈哈大笑道，“張丞相，這天下剛剛安定，他們豈有還要謀反的道理呢？”
“陛下有所不知，”張良依然是一副若有其事的樣子，娓娓說道，“現在天下剛剛安定了下來，陛下就厚賞了我和上將軍韓信等有功之臣。如今大小將領都依此盤算著自己的功勞和封賞。這麼一算下來，這些人發現天下的土地不夠一一封賞。他們自然就害怕陛下因為不能全部封賞到所有的有功之臣，而亂加罪名在他們的身上，所以就聚在一起圖謀造反了。”
這顯然是張良開的小小玩笑。趙政默契地給予配合，他作出一副當真嚴肅，又略帶焦急的神情，道：“那請問丞相該如何是好啊？”
張良當然不敢繼續開玩笑說“你求我呀！你求我呀！”他反問道：“在所有有功之臣中，陛下平生最憎恨，並且大家都知道的人是誰？”
“雍齒，”趙政脫口而出，“沒錯就是他。他這個人蠻橫無理，雖然功勞多，但卻目空一切，太張狂，有時連朕都不放在眼裏。要不是看在他是個優秀的將才，屢立戰功的份上，朕早就將他拉出去殺掉了！”