光武帝建國之初,擢拜他為太中大夫,第二年又升任為大司空。他在位時推進賢士,“引薦名士馮翊、桓梁等三十餘人,後皆位及卿相”。拒絕“不仕莽朝”的蔡茂和郭賀,蔡被光武拜為廣漢太守,後任為司徒,位居三公;郭賀則任為尚書令,“在職六年,曉習故事,多所匡益”。
以“信義著名”的趙熹,光武帝也待之厚禮,命人專門征召麵見,“賜鞍馬,待詔公車”。趙熹先拜懷令,升遷平原太守,最後位至太尉。就是這個趙熹,在任懷令時,並不因趙琅的權勢大而放鬆執法,收考犯法的大姓李子春。在王莽朝“隱遁深山”,稱疾不仕的宣秉,光武即位伊始,就拜其為禦史中丞。光武帝對宣秉特別禮遇,“詔禦史中丞與司隸校尉、尚書令會同並專席而坐”,號稱“三獨座”。這對這位“少修高節,顯名三輔”的知名學者來說,算得上是無上的殊榮。
他在光武朝政的建設中,也頗有建樹。史稱宣秉在位時,“務舉大綱,簡略苛細,百僚敬之”,光武帝得以中興,這裏麵也有宣秉一份功勞。光武帝還任命了一位“矜嚴好禮,動止有則”的三輔“以為儀表”的張湛為臣。建武初年,張湛就任於左馮翊,他“在郡修典禮,設條教,政化大行”,後升任到中央先為光祿勳,後又升為太子太傅。張湛因為敢於諫諍,光武帝每“有惰容,湛輒陳諫其失”,弄得光武帝一見他來,就說“白馬生且複諫矣”。
光武朝被任命為太子太傅的另一大臣王丹,在王莽時也是“連征不至”,但在民間甚有威信。由於他“資性方潔,疾惡強豪”,同時又“好施周急”,當致仕“隱居養老”時,“每當農時,輒載酒肴於田間,候勤者而勞之”,這一舉動,讓鄉裏懶惰者感到羞愧,如此十幾年後,鄉風大變,“其化大洽,風俗以篤”。
東海著名的《尚書》學者王良,王莽時寢病不仕,在家教授諸生達數千人,到建武三年,也被光武帝拜為諫議大夫,後升為大司徒司直。因戰亂流落到河西的著名學者、譽為“通儒”的杜林,在王莽和隗囂當政時,都拒不出仕,光武帝一聽說他已還三輔,立刻征拜他做侍禦史,以後又升至大司徒司直、光祿勳。
杜林深通周禮,光武帝經常向他“問以經書故舊及西州事”,並由他設計了一套郊祀製度。因為杜林的被重用,他所友善的範逡、趙秉、申屠剛、牛邯等名士也被擢用,一時,經學研究甚見興盛,“郎有好學者,輒見誘進,朝夕滿堂”。杜林也盡力盡職,任內“內奉宿衛,外總三署,周密敬慎,選舉稱平”。
知名於光武朝的名士,還有一個郭丹。他原來是一個貧苦的孤兒,立誌在長安求學,慨然下了決心,“不乘使者車,終不出關”。後來更始政權終於用高車載他出關征為諫議大夫,他因此對更始感恩戴德。更始失敗後,郭丹為更始衰絰發喪、並“敝衣間行,涉曆險阻”,表示對故主之情。建武十三年(公元37),他被光武帝任命為並州牧,“有清平稱”,到漢明帝時,為司徒,“在朝廉直公正,與侯霸、杜林、張湛、郭伋齊名相善”。
在王莽篡位後轉徙河西、巴蜀“二十餘年”的申屠剛,也在建武七年(公元31)被光武帝征召到洛陽,先拜侍禦史,後轉尚書令。在光武朝任職大司空的宋弘在一封上疏中,曾對光武帝說:“臣聞國之廢興,在於政事;
政事得失,由乎輔佐。輔佐賢明,則俊士充朝,而理合事務。”在光武一朝,由於積極擢拔賢良,可謂“俊士充朝”而“輔佐賢明”了。光武帝在中央有這樣一批良臣賢吏,所以才能在短短十幾年裏,就形成撥亂反正的中興局麵。
劉秀向宋弘詢問通博之士,於是他推薦了才學出眾的桓譚。桓譚因為彈得一手好琴,劉秀每逢宴飲,“輒令鼓琴,好其繁聲”。宋弘了解這件事後很生氣,便把桓譚找來,批評了一頓。過後不久大會群臣,劉秀又讓桓譚鼓琴,譚見宋弘,失其常度。劉秀因此感到奇怪而詢問原因。這時,宋弘離席免冠道謝說:“臣所以薦桓譚者,望能以忠直導主,而今朝廷耽悅鄭聲,臣之罪也。”意謂我之所以推薦桓譚,是希望他能以他的忠直引導君主,而如今讓朝廷沉溺於靡靡的鄭聲,這些全是我薦人不當的過錯。劉秀一聽這話,立即“改容謝”,以後再也不讓桓譚鼓琴了。
有一次,宋弘當宴見,禦坐是畫著美女的新屏風,劉秀這時忍不住多次回頭看那美女像。宋弘見劉秀這個樣子嚴肅地說:“未見好德如好色者。”其意在批評劉秀好女色。劉秀聽聞此言馬上便把美女屏風撤掉,笑著對宋弘說:“聞義則服,可乎?”意謂聽到正確意見立即就改,這樣可以嗎?宋弘答道:“陛下進德,臣不勝其喜。”意謂皇帝用道德規範行為,做臣子的因此高興極了。
當時劉秀的姐姐湖陽公主新寡,要重新擇婿,於是劉秀便當著姐姐的麵議論大臣,看看有沒有她的意中人。公主說:“宋公威容德器,群臣莫及。”言下之意是看中了宋弘。劉秀覺得姐姐的眼力不錯,但他同時也深知宋弘難說話,想了一會兒便對姐姐說:“方且圖之。”意思是容我慢慢來辦這件事。其後宋弘被引見,劉秀讓公主坐在屏風後麵偷聽。劉秀就對宋弘講:“諺言貴易交,富易妻,人情乎?”意謂諺語說一個人顯貴了就要換朋友,發財了就要換老婆,這是人之常情嗎?宋回答:“臣聞貧賤之知不可忘,糟糠之妻不下堂。”意思是講,我聽說貧賤時的知己朋友不可以忘記,結發的妻子永遠都位居正堂。劉秀清楚宋弘是一個把原則看得高於一切的人,所以對姐姐說:“事不諧矣!”意謂美事辦不成了。
在兩漢這樣一個官貴盛行多妻的時代,劉秀完全可以用皇帝的權力命令宋弘接受這樁婚姻,然而他劉秀沒有這麼做。與之相反,在這裏他表現出了一種超常的寬容精神。劉秀之所以如此,應該說是基於他對賢者的禮敬。
當然劉秀在統一天下過程中,從敵對集團那裏接受人才,自然也是他敬賢禮賢的具體反映。這當中,從隗囂那裏接納的賢者從數目上說可以是最多的,像馬援、申屠剛、杜林、鄭興等,都是適例。