“雍齒。”劉邦不假思索地回答。
“那就大封雍齒。其他人看到連你最煩的人都得到了優厚的封賞，必不懷疑你對他們也會給以重賞，再叫人乘機做些工作，安頓一下，則此危機可以化解也。”張良說。
“那就這樣辦吧，隻是對封這雍齒我實在是心有不甘，沒想因此事讓這賤人討了個便宜。”劉邦說。
平息了中層幹部造反的事，劉邦想這下該辦自己的事了吧。沒承想又出了叉子，從大北方傳來消息，燕王臧荼造反。這臧荼原是項羽分封的十八王之一，是和漢王並肩的人物。在楚漢相爭最激烈的時候，因為不聽項羽的調遣，受到項羽的打壓，他因此投靠到劉邦這一邊。劉邦平定天下後，為了穩定北方，讓他和匈奴作戰，作為保護中原的屏障，加之他是在自己危難之時支持自己的，也算是患難之交了，就沒有動他。沒想這人卻不甘寄人籬下，眼看劉邦就要稱帝了，他居然舉兵造反，這讓劉邦始料不及。劉邦聽到這個消息後，大怒，馬上要親自率兵攻打燕國。蕭何、陳平等忙出來阻攔，說：“現在天下基本平定，一個燕王造反，何勞您親自征伐，派朝中任何一個大將，去蕩平反賊就得了。再者，建國登基的事就在眼前，有好多事還要你來拍板，你一離開，這麼重要的事豈不要擱置下來？”
“我待此賊不薄，他居然懷有二心，此賊不除，我實難平靜下來。”劉邦說。
“國家大了，每天什麼事都會發生，怎麼能事事都要君王親自出麵解決呢。您即將就皇帝位，有些事情該交給臣下來辦的就交給臣下辦，該超脫一些的就要超脫一些，不然什麼人累不垮。”蕭何勸說。
“你們說得對，我應該超脫一些，小小燕國，何在話下，項羽那麼強大，都被漢軍打敗了，還怕這一兩個小國之王造反。你們看派誰去征討燕國合適呢？”劉邦說。
“朝中大將無數，任憑你派誰去都行。”蕭何、陳平說。現在正是關鍵時候，派誰去誰可能都不願意去，都等著在朝庭有一個好的職務安排。另外，打了幾年的仗，剛消停下來喘口氣，這時誰腦子裏有病想出去冒險。那臧荼也是驍勇之將，不是好對付的，現在正是需要好消息的時候，派誰去征伐他，勝了怪好，敗了呢？豈不要擔責任。想到這點，兩個精明之人，誰也沒提出具體的人選建議，還是讓劉邦自己拿主意吧。
劉邦固然知道他們不說的原因，關鍵時候他是很能覺察出人際關係的微妙的，就說：“那就叫幾個大將都過來吧，看他們誰願意代我出征。”
周勃、曹參、樊噲、灌嬰、王陵、盧綰等聽到召喚很快來到劉邦宮中。劉邦說起平燕之事，大家都表示義憤，但就是沒有人主動請纓出征討逆。劉邦權衡了一下，果斷地做出決定說：“臧荼以勇猛著稱，與其交手，還要我們的猛將出征，為此，特封樊噲為平叛大將軍，請你即日點兵趕往燕地平定叛亂。同時，削去臧荼燕王封號，封盧綰為燕王，請盧綰隨樊噲一同出征，平定燕地後，你就在那裏駐守吧。”
樊噲看了一下劉邦，想說什麼沒說出來，心想這個時候劉邦也隻有派他出差了，勇猛固是一方麵的原因，主要還是他是劉邦的連襟，這時候不派自己人去派誰去，因此爽快地答應：“是，請漢王放心，我一定完成任務。”
盧綰沒想到能封他為王，這是一件好事，也馬上答應道：“多謝漢王恩顧，我一定不負重托，盡心盡力治理好燕地。”
劉邦說：“準備一下，這兩天就出發吧，我在家等候你們的好消息。請蕭何為他們備足糧草，保證後勤供應。”
蕭何答應：“好的。”
臧荼仗著北人勇猛，人馬在幾個諸候中稍多一些，自立為皇帝，侵擾附近諸侯。但他的兵力畢竟不如漢軍強大，加之這些年來，漢軍一直在打仗，作戰經驗很豐富，所以樊噲大軍一到，沒經幾場戰役，就把燕軍打垮了，臧荼逃往匈奴避難。
劉邦的登基大典如期進行。他過去不大重視儒生，接受蕭何的建議，馬上得天下不能馬上治天下，要靠文人來治國，他們選了一個德高望重的老儒來主持大典，這真的讓天下百姓耳目一新，特別是那些好挑刺的儒生，這下都服了，乖乖地效忠於盛朝，時不時地為劉邦歌功頌德。見此，劉邦好不開心。
舉行大典的當晚，劉邦大宴群臣。盡管那時物質還不太豐富，但還是滿滿地擺了幾十桌，席上有豬牛羊雞鴨鵝魚鱉蟹等各色肉類鮮貨，每桌備酒兩壇，讓滿朝的王侯將相盡情吃喝。酒酣耳熱之際，劉邦大笑著說：“今天我們君臣隆重集會，真人生之快事也。借此機會，我給大家出一道題，考考大家，看誰答得最好。”
“陛下要考大家，好啊，您出吧。”群臣歡呼而應說。
“秦朝滅亡之後，天下之爭實質上變成楚漢相爭。項羽擁兵百萬，而漢軍僅有十萬之眾，卻用短短幾年的時間，把他們徹底打垮了，這其中的原因到底是什麼，誰能說出來？”劉邦說。
高起、王陵兩人說：“皇上心胸寬廣，為人大方，大家跟您打天下，您舍得把奪取的城池土地封賞給有功之人，因此大家都很賣力。項羽雖然表麵上也很仁慈大度，其實內心很狹窄，有功者不能及時賞，有能者不能盡其用，所以他雖然人多勢眾，但發揮不了作用，隻能落得個失敗的下場。”
群臣聽二位這樣說，覺得很有道理，就沒有人再說話。但看皇上時，卻見他一個勁地搖頭，莫非還有別的原因？大家此時最想聽聽皇上的意見。
劉邦看大家都看著他，發自內心地說：“你們說得有些道理，但還沒有完全說到點子上。這其中最關鍵的是什麼呢？運籌帷幄之中，決勝千裏之外，我不如張良；治理國家，安撫百姓，供給饋餉，不絕糧道，我不如蕭何；指揮百萬大軍，攻無不克，戰無不勝，我不如韓信。這三個人，都是人中豪傑，但我能讓他們為我所用，充分發揮他們的作用，這是我能奪取天下最根本的原因。項羽手下有一個範增也很厲害，但他卻不能放心地使用，所以失敗了。”