同四部的合作已有八年，水部的工匠掌握了火炮製造技術。齊仲的學生中也有精通製造的。龍四便安排這些人進入他們的作坊，改進生產工藝。
齊仲見多識廣，龍四任他為大庶長。大庶長在左、右庶長之上，但齊仲天性懶散，再加上年紀已很大了，不願多理政務，因而大庶長便成為了一個虛職。
一日，龍四向齊仲問起了儲備方麵的問題。“我們要儲備多少才合適？”
“儲備多少，要視具體情況而定。總體上來說，不宜太少，但也不宜太多。”
“具體情況呢？”
“儲備分為兩種：一為基本儲備，它在任何時候都差不多；另一種為應急儲備，則需視具體情況而定。戰爭、災害迫在眉睫時，需大量應急儲備；若發生的幾率一般時，則需中等儲備；發生幾率很小時，則應少量儲備。”
“具體的數量為多少？”
“就糧食儲備來說，基本儲備一般為二分之一到三分之二總人口一年所需的糧食量。按你們目前的情況，人口總數為十三萬人，一人一年平均約需十二石，因而基本儲備應在七十八萬石到一百零四萬石之間。而應急儲備在需大量儲備時，越多越好，不受限製；需中等儲備時，應急儲備量應為基本儲備量的二分之一到三分之二，目前情況下，則為在三十九萬石到六十八萬石之間；需少量儲備時，應急儲備量應為基本儲備量的四分之一，目前情況下，則為在二十玩石到二十六萬石之間。”
“目前的情況，應需要什麼樣的應急儲備？”
“現在的情況很微妙：四部元氣大傷，受西蒙威脅，應該不會侵擾水部；西蒙比四部強大很多，但大麗對它們有很大威脅；大麗比西蒙強大不少，但大麗現在兩線作戰。相互牽製之下，水部的局勢還是比較平穩的。中等的應急儲備應該足夠了。”
“達到所需的儲備量，需要多少年？”
“你們過去年產糧食三百多萬石，改種後，至少可產糧食五百多萬石。征收百分之三十的稅收，將會有一百五十萬石，扣去一百萬石左右的開銷，一年可以儲備約五十萬石。因而若沒有什麼特殊情況，兩三年就可以完成儲備。”
“那幾年後，剩下的糧食怎麼處理？”
“增加人口。”
“怎麼增加？”
“靠自然增長很緩慢，要通過奴隸貿易。在南部狹小的區域內，有二十多萬人。南部養活不了這麼多人，遇到災年，他們必然要向水部求救，同時會拋售大量奴隸。此時，你們持糧購買，增加人口。新增的人口開墾荒地，又可以生產出更多的糧食。如此循環，水部會越來越強盛。”
“戰爭暫時不會爆發，但旱災、水災則保不準，那些緊急儲備夠救濟嗎？”
“你們怎麼救濟？”
“將當年收成全部收歸一起，然後加上儲備，平均分配給給受災者。”
“平均分配不合理，應視情況而定。有足夠餘糧的，應不予救濟。”
“這個‘情況’操作起來，應該會比較麻煩。”
“你們可以通過申請給予救濟，即需救濟者通過軌長申請後，發放部門將他家中所剩餘餘糧全部收集，再給予救濟。這樣家中有足夠餘糧的便不會申請救濟。”