第六章 “相愛總是簡單,相處太難”——綠色貿易壁壘(1 / 1)

�E���壁壘,是用來擋路的。綠色貿易壁壘並不因其身披綠色就受人喜歡。出口企業隻有加強修煉,變綠色壁壘為綠色通道,才能貨暢其流。歌中唱道:“相愛總是簡單,相處太難!”既綠色又壁壘,好事多磨哇!

【案例】

1991年,美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其製品,理由是,墨西哥在東太平洋地區沒有按照美國的法律規定來捕撈金槍魚——墨西哥采用的是拖拉大圍網捕撈方式,結果導致捕獲的海豚數量超過美國船隻的1.25倍。

為了保護海豚這一珍貴海洋哺乳動物,美國根據關貿總協定(簡稱GATT,世界貿易組織WTO的前身)第20條(b)項“為保護……動物……生命……采取的必須措施”,禁止進口墨西哥的金槍魚。

墨西哥認為,美國的行為違背了關貿總協定的基本原則,於是向關貿總協定提出質詢。

關貿總協定專家小組裁定,墨西哥的金槍魚,應當享有不少於美國國內同類產品的優惠待遇——兩個國家捕撈金槍魚的方法不同,不能作為禁止進口金槍魚的理由。

可是美國堅持認為,雖然不同的捕撈方法,不會導致“一條金槍魚與另一條金槍魚有什麼不同”,它們都屬於同類產品,可是從環境保護角度看,使用拖網法捕撈金槍魚,會嚴重影響海豚這一珍貴生物生存,因此,對這種金槍魚的進口應該禁止。而且,這種捕撈金槍魚的方法並非“境外實施”,而是履行《國際海豚保護法》的要求。

就這樣,這起金槍魚爭議案從此久拖不決、進退兩難。

從這裏不難看出,兩個國家的金槍魚之爭,核心在於采用不同方法生產出同樣的產品,會對環境造成不同影響。

所以,許多環境保護法規對使用造成環境嚴重汙染、生態嚴重破壞的方法和技術,都會禁止或限製這種方式生產出來的產品。

在這場爭議中,美國依據的是關貿總協定中含義不確定的“一般例外”條款,以及不具有國際爭端解決機製的環保法規;而墨西哥依據的是,在關貿總協定中起基石作用的非歧視原則中的國民待遇。