§【現狀】(1 / 3)

這是綠色貿易壁壘中最典型的一個經典案例。從此以後,日本、歐洲等發達國家紛紛仿效,通過綠色壁壘對進口產品進行種種限製,從此,綠色貿易保護主義開始在全球流行。

綠色經濟在全球範圍內的興起,不僅為綠色市場的形成和發展提供了廣闊前景,而且正在引導著企業生產、創造符合生態環境標準的綠色產品。在這方麵,一些發達國家及其企業高舉綠色大旗,大力開發生產技術和生產工藝、推出綠色產品,已經走在前列。

在這股綠色經濟浪潮中,生產環境由影響企業生存、發展的外在因素,逐漸轉化成內在因素,從而成為繼物質資本、人力資本後,企業的一種新型重要資本——生態資本。

從這個角度看,無論是一個企業還是一個國家,誰能在生態競爭中取得優勢,誰就能在未來市場競爭中掌握主動權。上述案例就能充分說明這個事實。

正因如此,發達國家正在紛紛加快推出綠色產品步伐,並以此作為遏製其他國家和企業進入這個領域的銳利武器。

例如在美國,1990年的新產品中還隻有5%的綠色產品,可是到1997年,這個比重就提高到了80% 1。國際競爭,越來越多地體現在國家、企業之間的競爭上,形成了綠色貿易壁壘。

綠色貿易壁壘現狀主要體現在以下4方麵:

綠色壁壘,正在呈全球化趨勢

綠色壁壘,是綠色貿易壁壘的簡稱,也叫環境壁壘、環保壁壘、生態壁壘、環境貿易措施、綠色措施、綠色保護主義等。

綠色壁壘的基本含義

主流觀點認為,綠色壁壘是一些國家在國際貿易領域,憑借其科技優勢,以保護環境和人類健康為目的,通過立法或製定嚴格的強製性技術法規,對國外商品進行準入限製的貿易壁壘。

非主流觀點認為,綠色壁壘是工業化國家通過製訂高於發展中國家的環境質量標準準入條件,作為限製進口的手段,從而使傳統的貿易壁壘逐步演變為環境壁壘。

這兩種觀點的相同點在於,它們都以保護環境和人類健康為借口,實際上推行的是對本國貿易保護、限製其他國家的進口;而且它們的主要手段,都是提高環境標準和市場準入條件。不同點在於,前者認為進口國的目的不是針對某個特定國家,而後者認為綠色壁壘就是專門針對發展中國家的。

綠色壁壘的主要表現形式

在WTO規則中,“環境保護例外條例”的存在,不僅是綠色壁壘存在的合法依據,也是解決綠色壁壘糾紛所依據的基本原則和精神。

這些條例主要集中在以下法律文件中:

①GATT第20條“一般例外”的b款和g款;

②《建立世界貿易組織協議》前言;

③《農產品協議》中的“農業支持總量單位”(但根據其附件二第12條的規定“對為遵守政府的環保計劃而出現的額外費用或收入損失的支付不在削減之列”);

④《實施動植物衛生檢疫措施的協議》;

⑤《技術性貿易壁壘協議》前言以及其第2條第2款規定;

⑥《服務貿易總協定》第14條1款(b)項規定;

⑦《與貿易有關的知識產權協定》第27條第2款規定。

上述條款的一個致命弱點是,過於籠統和含糊,而且缺乏有效的約束性規範,所以很容易被盜用和濫用。

在實踐中,綠色壁壘主要有以下幾種形式 2:

①綠色技術標準。對於發達國家來說,由於他們的科技水平高,而且往往處於技術壟斷地位,所以他們製定的強製性技術標準,對他們自己來說能做到,可是對於發展中國家來說卻很難達到。

②綠色環境標誌。這種表明產品質量符合標準,在生產、使用、消費、處理過程中符合環保要求的圖案,需要發展中國家向發達國家提出申請,這就便於發達國家對發展中國家的產品進行嚴格控製。

③綠色包裝製度。綠色包裝雖然有利於環境保護,可是卻為發達國家借口發展中國家的產品包裝不符合要求而限製進口、由此引發貿易摩擦,創造了條件。

④綠色衛生檢驗製度。這項製度雖然一直存在,但是卻總也改不掉發達國家以此作為控製從發展中國家進口商品的重要工具。

⑤綠色補貼。發達國家將嚴重汙染環境的產業轉移到發展中國家,而這些發展中國家的企業無力承擔治理環境汙染費用,所以有時候政府會給予一定環境補貼,卻遭到發達國家認為其違反WTO規定而限製其產品進口。

除此以外,還有綠色關稅、綠色市場準入、綠色反補貼、綠色反傾銷、環境貿易製裁、推行國內PPM標準以及其他標準、消費者的消費選擇(綠色消費)、強製性綠色標誌、強製要求ISO14000認證、繁瑣的進口檢驗程序和檢驗製度,以及要求回收利用、政府采購、押金製度等 3。

綠色壁壘成為全球化趨勢的原因

綠色壁壘的形成,雖然還隻有10多年時間,可是已經呈現出加快發展的全球化趨勢。這是為什麼呢?究其原因如下 4:

①與進口配額、進口許可證、進口禁令等非關稅壁壘相比,綠色壁壘能夠較好地回避分配不合理以及種種歧視。